【大紀元8月10日訊】(楊晨/莫干生國會報導) 按照傳統和法律，8月份是美國國會的休會期。議員們大多數都返回了選區休假或展開選區工作。 但是嚴格來說， 今年8月國會並沒有真正休會。

*通過重要法案*

上星期五(8月5號)參議院上演了這樣特殊的一幕。參議院會議大廳除了寥寥無幾的幾位民主黨參議員和工作人員，顯得空空蕩蕩。儘管如此，這一天參議院通過一個重要法案。

民主黨參議院韋伯(Senator Jim Webb)發言：“主席先生，我請求全體同意參議院討論通過HR 2553提案。”

主持會議的民主黨參議員卡登(Senator Ben Cardin)提問：“有人反對嗎? 我沒有聽到反對。那麼法案通過。”

當然沒有人提出反對，因為現場只有這兩位民主黨參議員。共和黨沒有派參議員出席，因為兩黨事先已經達成了協議。
視圖截屏參議員韋伯在形式議事期提案

*休會還是不休會*

HR 2553就是眾議院7月通過的關於聯邦航空管理局臨時授權法案的版本。參議院8月5號通過這項法案，從卡登參議員敲響議事棰會議開始到他再次敲響議事棰宣佈會議結束，前後只有50多秒就結束了航空管理局兩個星期的部份關閉、讓4千名僱員重返工作崗位。

那麼國會到底有沒有休會? 嚴格來說今年8月國會並沒有休會，因為他們現在是處於形式上的會期pro forma，或者叫形式議事期。

參議院歷史學家裏奇說，“pro forma這個詞來自拉丁文，意思就是形式。國會的形式會期就是形式上的議事日程，只有主持議事的議員出席，通常只持續數秒鐘。這樣做的目的是顯示國會沒有真正休會，而且每隔三天開一次會，還在議事日程當中。”
美國之音楊晨參議院歷史學家裏奇

*為阻止總統政治任命不休會*

今年共和黨人為了阻止總統在國會休會期間任命政治官員，所以沒有批准休會；參、眾兩院每隔三天就要有議員來主持會議，敲一下議事棰，宣佈議事日程開始，然後再敲一下表示議事日程結束。

*0.6秒的會議*

參議院最短的形式會議只有0.6秒，由已故參議員伯德(Robert Byrd)1989年創下。

歷史學家裏奇說，其中國會的形式會期很少真正討論問題：“因為形式會期的意思就是走過場，而他們(參議院)通過了法案。所以這是一個例外，實際上也是我所知道的唯一一次討論了實質問題的形式會期。”

參、眾兩院都選擇華盛頓周圍的馬里蘭州和維吉尼亞州的議員主持和出席形式會期。

8月5號出席形式會期的卡登參議員代表馬里蘭州，韋伯參議員來自維吉尼亞州。

主持眾議院形式會期的是去年才當選、來自馬里蘭的新科眾議員哈里斯(Rep. Andy Harris)。有人問他別人他這時候是不是更願意在沙灘上曬太陽，哈里斯議員說，“當然不。我今天非常興奮，因為我可以在延長聯邦航空管理局授權的法案上簽字。”

聯邦航空管理局授權法案已經由奧巴馬總統簽字成為法律。不過問題只是暫時得到了解決；國會共和黨和民主黨還有很多實質性問題， 比如勞工和小型機場的補貼問題並未達成一致。可想而知，9月份國會復會後還會有一番爭吵。

責任編輯：李平

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