非法移民鑽人權法漏洞 英國政府想對策

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【大紀元2011年07月03日訊】(大紀元記者周成英國報導)《歐洲人權公約》第八款有關必須保障人的家庭生活的權利的內容正在成為許多非法移民免於被遣送出英國的法律後盾。歐洲法庭據此禁止英國遣送多名非法移民罪犯出境。英國政府擔心這一法律還成為更多的通過五年遺案獲得英國永居權的非法移民把家人帶到英國的法律依據。英國媒體披露,內政部目前正在醞釀一份法律複查,希望對於這條法律進行辯論。

據《星期日電訊報》報導,英國政府一名高層對該報透露,內政大臣梅伊將會在一份文件中提出這一問題,會趕在議會放假之前進行辯論。據稱,對於《歐洲人權公約》第八條款的複查將確保這一法律以「更加平衡」的方式被應用。這一條款被許多在英國犯了罪的非法移民引用作為不能被遣送出境的理由,因為他們有關在英國享受家庭生活。

這些罪犯中包括一名來自加勒比海地區毒販,他毆打自己的女友,還不支付孩子的撫養費,還包括一名斯里蘭卡的搶劫犯,他在英國有一個女朋友。

這將是英國政府第一次對於人權公約第八條款進行複查,將為對這一法律進行全面的改革鋪路。這名政府高層表示,在即將公佈的諮詢文件中包括第八條款「家庭移民權利」的內容,這清楚的顯示了政府對於目前情況的瞭解。他說:「我們確實希望開始對於第八條款的權利以及如何使它們以更加平衡的方式被表達進行辯論。」

這名官員還表示了對一起新的測試案例的關注。一名根據五年遺案獲得英國永居權的婦女根據第八條款的內容獲得了把她的家人帶入英國的權利。這名婦女以及其他五年遺案的受益者(約16萬人)獲得的是永久居留權(indefinite leave to remain),而不是難民身份。根據英國的規定,獲得永久居留權的人不會自動有權把家人接來英國,而難民可以。

這名官員擔心,有關這名婦女案件的裁決可能會為更多的五年遺案受益者打開大門。這名官員說:「這是一個讓人煩惱的進展,是法庭打開一個新的法律漏洞的又一個例子。第八條款規定的權利一直都是關於身在英國的人的權利。如果一個單身的人來到這裡,然後根據第八條款提出他的親屬的權利,那麼這就會走得太遠了。」

據報導,這名婦女在2003年離開戰火紛飛的布隆迪,然後在英國申請避難,後來她根據五年遺案獲得永居權。她已經為自己的三個孩子獲得進入英國的權利。英國的法官還在考慮另一起類似案件的判決,當事人是一名來自盧旺達的婦女,她有三個孩子。這兩名婦女都向法庭展示了她們在自己國家遭受迫害的證據,但是她們的孩子並沒有遭到迫害。

上週,歐洲法庭的法官裁定,英國內政部不得遣送200多名索馬里非法移民出境,儘管他們中大部份都是罪犯,但是如果把他們送走將會違反人權公約的第三條款,這一條款禁止非人虐待。向歐洲法庭提出上訴的是一名索馬里非法移民,他本人曾經犯下許多罪行,他對英國媒體表示,他對於自己的犯罪記錄感到羞恥,他希望在英國找到一份工作,然後過守法生活。

內政部的發言人表示:「我們將會很快就家庭渠道進行諮詢,查看我們需要對於希望在英國過家庭生活的人實施甚麼樣的要求。這是我們控制移民的一系列改革內容的一部份。」

有關移民的問題也在考驗英國的聯合政府。據報導,近日,首相府否決了內政大臣提出的對畢業後可以在英國工作的外國學生人數設限的提議,因為這一提議遭到副首相剋萊格和教育大臣高夫的反對。所有這些都使得政府實現2015年為止把淨移民人數控制在十萬以下的承諾越來越困難。

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