【大紀元2011年07月29日訊】中國國土資源部最新統計稱,全國閒置房地產用地多達18萬畝(1.1萬公頃),足以解決 800多萬人的住屋問題。有業內人士指出,實際閒置土地仍不止這些,還有「隱性閒置」土地並未被納入統計之內。
大陸官媒報導稱,據國土資源部最新統計,截至2010年底,全國共查出閒置房地產用地2648宗,面積18萬畝。如果把這些土地換算成實際商品房供應,以平均容積率2、每套住房90平方米計算,將會增加270多萬套住宅。按人均30平方米計算,將會解決800多萬人的住房問題。
有學者指,除當局查出這些閒置的土地外,發展商亦有「隱性閒置」土地,例如即時將土地圍起,稍事施工之後便讓土地長雜草、曬太陽,甚至是興建樓宇之後,一直不宣佈完工,而按內地法 規,這些都不屬於閒置地。學者指通過以上手法閒置的土地面積,當局亦難以統計。
也有業內人士表示,如果將非計劃內隱性的閒置土地市場包括在內,閒置土地面積遠不止所公佈這些數據。該人士透露,未在土地出讓計劃之內的閒置土地,被一些企業主以工業用地的名義拿到後,又通過更改片區規劃功能,變身為住宅開發,這是一些開發商曲線囤地的主要手法。
據報導,深圳部份地塊閒置時間甚至長達8至12年之久。
位於北京市中央商務區(CBD)附近、雙井橋西南角的一塊有足球場大小雜草叢生的空地已被閒置了6年。按照規定,土地出讓後兩年不開發就可以收回,但是令不少公眾和媒體質疑,這塊地已出讓6年,還未動工,為何不收回?
中國人民大學公共管理學院副院長嚴金明認為,大量住宅用地閒置,不但顯示當局打擊囤地措施無效,更導致原本稀缺的住宅土地更為緊缺,是資源的極大浪費。他又認為,閒置土地令到社會無法得知住房的真實需求,導致虛假繁榮,投機難於遏制。
為何要閒置土地?有媒體分析,這是因為發展商期望土地升值,加上不少土地在政府興建周邊道路、廣場等配套設施後,地價便會升值,而閒著的土地也可拿去銀行作抵押融資,在地價不斷攀昇的情況下,不少開發商甚至會「樂於」讓土地閒置。
北京市順義區天竺有一塊16.25公頃土地,附近的一位居民說,「前幾年,這塊地建了一部份別墅,後來大片地就荒了,至少閒著好幾年了,最近才有動工。」該區售樓員介紹說這片16萬多平方米的別墅區,一期開發的別墅即將賣完,二手房已達到4萬元/平方米。
這個本應在2006年10月底竣工的項目,還在建設中,長達近 7年的時間裏,樓面價格已升值數十倍。而在約定竣工時間2006年10月31日,當時樓面均價為905元/平方米。
此外,對大量產生土地閒置背後的有政府不作為、亂作為不加管束等因素。中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲說,「不少地方政府的經濟利益和政績與開發商聯結在一起,在紛繁蕪雜的利益和動機面前,政府對閒置土地『收回』和『重罰』制裁手段很少實施」。
(責任編輯:李洋)