美債限談不攏 全民恐受害

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【大紀元7月16日報導】(中央社華盛頓16日綜合外電報導)萬一美國總統奧巴馬及國會未能在8月2日的最後期限前上調美國舉債上限,不管是間接還是直接,幾乎所有美國人都可能受到傷害。

美聯社報導,關於債限喬不攏,可能釀成損失的種種說法正在四處流傳。

屆時若沒有達成協定,美國政府不僅手頭拮据,也無法借貸,就必須開始決定8月到期的8000萬美元帳單中,哪些款項應先支付,哪些得緩一緩。

當局馬上就將面臨艱鉅決定,8月3日得處理230億美元左右的社會安全福利款項。隔天8月4日,財政部必須支付870億美元給投資人,結清到期的國庫券。接著,還得在8月15日支付逾300億美元的利息。

除了上述費用,美國政府通常每天都支付50億美元至100億美元給國防承包業者、醫療提供業者、聯邦雇員及其他單位。

奧巴馬曾表示,在沒有達成協定的情況下,他不能保證按時發放榮民及殘疾人士的社會安全支票及款項。。他說:「國庫可能就是沒有錢支付。」

不過奧巴馬在這方面恐怕得面臨挑戰,因為部分法律及國會預算專家質疑,如果社會安全福利計畫的信託基金內尚餘有資產,歐巴馬是否能單方面拒絕支付社會安全福利。

不管這件事如何解決,毋庸置疑,政府各項服務、計畫及補助恐怕都會受到重大衝擊。

沒有人確切知道危機來到時,奧巴馬及高層官員會採取何種決策。

白宮管理及預算局(Office of Budget and Management)是負責審查補助金可能刪減項目及付款的單位,財政部則負責管理現金流量。顯然是為了避免市場揣測或恐慌,這些機構都對危機應變計畫保持緘默。

但是財政部長蓋特納(Timothy Geithner)堅稱這項期限是千真萬確的。他最近表示:「已經沒有令人信服的辦法給國會更多時間。」

兩黨政策中心(Bipartisan Policy Center)的分析顯示,一旦當局花盡手頭現金,又沒有能力再借貸,政府將須馬上刪減高達44%的支出。

美國現在花掉的1美元中,就有超過40美分是借來的。

只要財政部取得稅賦,政府還是能償付利息,技術性避免違約。某些分析師認為,政府起初將依靠這個辦法,減輕對美國長期信用評等的傷害。

美國聯邦準備理事會(Federal Reserve)主席柏南奇(Ben Bernanke)最近告訴國會,違約將是場「大危機」,衝擊整個金融體系。

但優先償付到期債務的利息,避免違約反而只會迫使當局刪減支出,其中部分較有可能對一般民眾造成衝擊。(譯者:中央社林亭儀)

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