【大紀元2011年07月14日訊】(大紀元記者夏凡墨爾本採訪報導)7月10日，喧騰已久、備受關注的聯邦政府碳稅（carbon tax）開徵細節終於公諸於眾。如無意外，碳稅將從明年7月1日起正式啟動，首批徵收對像是污染最嚴重的500家企業，起始價為每噸23澳元，之後的三年將逐年調高，2015年後將轉型至排碳交易計畫。政府將對澳洲九成家庭予以補償；此外政府還將為企業提供多種形式的資助，推動社會向清潔能源發展模式的順利轉型。

據澳廣報導，週二（12日）公布的碳排放500強企業名單中，維省有85家公司，紐省和首府地區共135家，昆省110個，西澳75個，南澳和塔州分別為25個和20個，北領5個。另45個的企業則是在跨省/領地的。這500家企業中絕大多數都擁有年排逾2.5萬噸溫室氣體的大型設施，包括發電站、礦山和重工業。

總理吉拉德（Julie Gillard）10日在坎培拉宣布碳稅最終方案時強調，九成家庭將通過稅收優惠和額外補助等方式獲得補償，絕大多數家庭的財務狀況不會因為排碳稅的實施而惡化，有的還可能因此得到改善。低收入人群和200萬養老金領取者將成為政府重點補償對象，以確保其生活水平。財政部長斯萬（Wayne Swan）透露的數據是，碳稅實施後，平均每個家庭每周將多支出9.9澳元，而政府對家庭的每周平均補助是10.10澳元。

反對黨領袖艾波特（Tony Abbott）表示，此方案不僅會讓澳洲民眾的生活更難過，而且似乎也不太可能因此減少碳排放量。

反對人士也擔憂，一旦開徵碳排稅後，澳洲企業的生產成本增加，可能迫使企業主將工廠移至海外，導致澳洲失業率增加，不利澳洲經濟。

7月11日中午，墨爾本選區綠黨聯邦議員Adam Bandt在聯邦廣場為綠黨的巨型廣告牌揭幕，廣告牌寫著「綠黨確保了數十億元開發可持續能源」（Greens secure billions for renewable energy）。在接受本報記者採訪時，Bandt議員說：「在聯邦大選中，氣候變化是墨爾本選民最關注的話題，當初支持吉拉德組建政府綠黨的首要條件就是污染的代價。」

「我們希望為後代留下一個潔淨的環境氣候，無論民眾支持哪一個政黨，他們一定都已經意識到氣候變遷是真實發生著。」「我們確保了數十億元開發可持續能源的資金，墨爾本的選民現在應該感到很自豪。」

從明年7月1日起，個人所得稅起征點將從目前的6千澳元提高至1.8萬澳元，所有年收入低於8萬澳元納稅人的應繳稅額都將減少，多數可望少交300澳元稅款。政府還將提高養老金標準，其中對單身的養老金增加額最高可達338澳元，夫婦最高可增加510澳元。每人年均多補償約210澳元，其它形式的年補助包括，享受家庭稅務福利計畫A的家庭，每個孩子最高可獲得110澳元；享受家庭稅務福利計畫B的家庭最多可獲得69澳元的額外資助；只有一方工作的家庭每年可獲得的最高額外補助為218澳元，對依靠救濟家庭的額外補助最高390澳元；除家庭補助外，單身父母還將額外再拿到234澳元的補助。

為幫助企業應對成本衝擊，更好地過渡到清潔能源模式，政府還將陸續實施一系列配套政策。其中包括，從財政收入中撥付92億澳元幫助受到影響的企業和工人；實施12億澳元的清潔技術計畫改善製造業的能源使用效率，並資助相關的研發活動；投入100億設立清潔能源財務公司資助新型能源技術；設立一澳大利亞可再生能源機構管理100億元的清潔能源財務公司；成立一澳大利亞可再生能源機構管理32億澳元的清潔能源預算。政府的目標是，到2020年關閉全國污染最嚴重的發電廠，啟用煤氣發電設備，並使可再生能源占總能源的比例達到20%。

澳航、維珍公司準備將碳稅轉嫁給乘客

澳洲航空公司（Qantas）和維珍航空公司（Virgin）於近日表示，他們準備將碳排放稅以平均每張票至少提高3澳元的價格轉嫁給乘客，具體費用多少還將由航班的路程決定。

澳航說他們沒有收到任何平衡上升油價的過渡性支持。該公司將承受23澳元一噸的全額碳排放稅，其國內航班將通過增加燃油消費稅的方式支付，而政府對此沒有提供任何支持和補償。澳航說因碳稅導致燃油成本的增加，在下一個財政年度，估計其成本將在1.1億至1.15億元。而這部分費用將全部由乘客承擔。

世界各國政府三種主要減碳措施的比較

目前，各國政府主要採取三種方法降低碳排放量，其中包括碳稅、碳排放交易計畫（ETS）和直接行動方案。

澳洲政府採用的方式為制定碳價格，運用市場力量來減少碳排放量，促使企業明確碳排放價格，增加的政府收入可用於補償、鼓勵生產力和促進採用低排放技術。

第二是標準的排放交易計畫。這一計畫將由政府制定總排放量上限，並給予排放量許可。企業可交易許可證，讓市場決定碳價格；其排放價格會有所波動和對最終的排放水平設限。增加的政府收入可用於補償、鼓勵生產力和提高低排放技術。

聯邦政府提出在三到五年內，從固定價格的排放交易計畫轉到標準的排放交易計畫。兩者的主要區別是在固定價格的碳排放交易計畫中，由政府規定碳排放的價格。

第三是聯邦反對黨提出的對降低碳排放採取直接行動的方案。此種方式是由政府直接干預企業和家庭降低碳排放，如關閉高排放的工廠或發電廠，補貼低排放產品，限制高排放行業的新投資。沒有政府財政收入的增加。◇