【大紀元2011年06月05日訊】（大紀元記者韓山綜合報導）最近的一系列統計數据顯示，中國的土地價格在持續數年升溫後，出現回落的跡象。有專家指，地價下滑過快可能會對中共地方政府的財政收入形成威脅，使有大規模有風險債務的地方政府陷入違約的困境。

美國之音報導，據追蹤新興市場經濟數據的統計公司CEIC調查，中國地方政府2010年的土地轉讓資金總額高達3萬億元人民幣（4,629億美元），佔到地方政府財政收入的70%。

中共從人民手中掠奪土地，收歸公有後，地方政府近20年再藉由租借和轉讓土地公私兩利（財政創收和金錢入袋）。而且地方政府賣地、土地開發可推高當地的GDP，這種一舉數得的「政績」，令地方官大力推動「拆遷」以創收，如二線城市大連去年土地出讓金收入也已突破1千億元（154.29億美元），躋身全國前三名。

再加上，中共在1990年代中期推出了稅務改革後，地方政府雖然承擔77%的公共開支，但卻只能獲得46%的財政收入，轉讓土地更是地方政府的財富來源，這也是地價屨創新高的原因。

土地交易下滑 地方財政吃緊

中國指數研究院5月30日發布中國主要城市土地市場交易週報（2011.5.23 – 2011.5.29），在監測的20個主要城市土地整體推出量大幅下跌（43宗較前一週減少120宗），成交量小幅下滑，環比下跌74%；成交土地35宗（較前一週減少20宗），環比下降3%。（備注：一線城市為北京、上海、廣州、深圳、杭州）

瑞士信貸最近公布的中國房地產市場調查數據顯示，中國全國土地平均交易價格在4月份環比下降了32%，比年初下降了51%。

據監測數據顯示，2009年中國土地市場火爆，地價高漲，受益於土地市場交易火熱，地方政府土地出讓金收益大幅提高。2009年全國60個城市土地出讓金收入同比增加100%，滬京杭佔據前三位（突破1千億人民幣）。

而2010年全國120城市土地出讓金總額為18,814.4億元（2,903億美元），同比增加50%。大陸國土資源部長徐紹史表示，2010全國土地出讓金收入為2.7萬億元（4,165.8億美元），同比增幅達70.4%。如武漢、南京等城市的賣地同比增幅不到20%，但出讓金的收入增幅卻超過125%，如此高幅GDP創收，各地方政府當然熱衷推廣。

今年4月全國120個城市推出土地宗數環比增加14%，同比增加16%；面積環比增加21%，同比增加20%。4月平均樓面地價環比下跌25%，住宅樓面地價環比下跌33%。5月全國129個城市住宅用地供應環比增加18%，同比增加2%；推出土地面積環比增加12%，同比增加13%；土地交易環比減少7%，同比增加2%；樓面地價環比增加27%，而住宅用地樓面價環比增加53%。

在10個重點城市中的住宅用地5月平均溢價僅杭州與重慶溢價29%為最高者，其餘上海、深圳、武漢和南京4個城市均以低價成交。地越賣越少，對於條件較好的地塊開發商不是資金不足，就是綜合實力不達標，競爭者少，溢價率自然低；而條件不佳的地塊，開發商投資意願不高，大多以底價成交。

但5月賣地溢價水平全部偏低，除了北京順義區梅溝營村南側的地塊溢價約10%賣出外，其它土地均以底價或接近底價成交。

CEIC估計，2011年，中國地方政府的土地轉讓資金總額將下降到大約2萬億元人民幣（3085.8億美元）。

《金融時報》報導說，地價的急劇下滑首當其衝的是規模較小、財政收入較低、經濟模式較為單一的貧困地區城市，因為這些地方政府對土地轉讓收入的依賴程度更高。

房市仍持續上漲中

據中國房地產指數顯示，中國主要城市5月住宅市場有近7成城市成交面積環比上漲達41.6%。其中有五個城市環比漲幅超過50%，其中以大連166.03%漲幅最大，次為93.08%，天津上漲76.49%，長沙上漲64.86%，深圳上漲52.72%。

同時也有下降的城市，成交量環比下降最大的城市為溫州下降71.06%，次為下降38.84%的三亞，而徐州、汕頭、昆明（或受地震影響）等城市成交量下降也接近或超過30%。除了三亞、重慶和昆明是價量齊跌外，其它城市或降價促銷成交量大幅上漲（如深圳），或成交量小漲但價格上漲（如上海）。

另外，中指稱，2011年5月底主要城市庫存量增加。杭州商品房可售量增量達63.18 萬平米，北京商品住宅可售量亦增加33.95萬平米。

中國指數研究院預測，政府與房企對市場預期分期，二者之間的博弈仍將持續較長時間。