澳馬難民交換協議引發人權擔憂 政府策略遭各黨反對

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【大紀元2011年06月04日訊】(大紀元記者謝如慧澳洲編譯報導) 6月2日,澳聯邦政府與馬來西亞政府的難民雙邊協議內容在電視新聞中披露後,立即遭到各方指責。被交換難民,包括9名無成人照管的兒童在馬來西亞的人權狀況成為質疑焦點,人們擔心這一協議將使澳洲的難民政策回到何華德政府的時代。

據澳洲廣播公司報導,週四晚的實事夜線(Lateline)節目播出了正在擬定的澳馬難民交換初步協議的細節。按照協議,馬來西亞將從澳洲接受800名尋求庇護者,作為交換,澳洲將接受4000名難民。但馬來西亞政府要求對那800名尋求庇護者擁有不接受的權力,並希望澳洲政府負擔幾乎全部的費用;同時還要求規避國際難民公約,對尋求庇護者施用馬來西亞的法律、法規和政策。馬來西亞不是聯合國難民公約的簽署國。

節目播出後,各方立即作出反應,反對黨和綠黨都指責總理吉拉德(Julie Gillard)和移民部長博文(Chris Bowen)沒有對公眾說實話,批評協議內容完全將人權保護置於其外,而遣送9名無成人陪伴兒童的計劃更被指責有失人道。

反對黨領袖艾伯特(Tony Abbott)在接受媒體採訪時稱,儘管吉拉德口口聲聲保證難民人權將受到尊重,而馬來西亞政府想從協議中拿掉的恰恰就是「人權」兩個字。綠黨參議員漢森-楊(Sarah Hanson-Young)表示,協議內容和吉拉德之前的承諾完全不一樣,她批評政府為了政治上的權宜之計,而背棄了保證弱勢群體公平待遇的原則。

爭議最大的是遣送9名無成人陪伴兒童的決定。西澳工黨前排議員懷亞特(Ben Wyatt)說他聽到聯邦政府的這一決定後感到震驚和羞愧,並表示將致信移民部長博文敦促其重新考慮。據悉,西澳已有14名工黨議員在反對信上簽名。

難民律師曼尼(David Manne)認為,這意味著9名兒童將被送至馬來西亞拘留所經受殘酷折磨,他指出按照聯合國兒童權利公約和難民公約,移民部長是他們的監護人,應該時刻考慮他們的利益。

正在參與協議擬定的聯合國最高難民專署(UNHCR)也對此提出反對,專署區域代表陶爾(Richard Towle)表示,協議必須包括明確的人權保護條款。雙方都有責任確保婦女兒童以及弱勢人群得到合理的照顧,同時要有一個監管機制保證他們得到應有的保護。

聯合國兒童基金會(UNICEF)會長吉萊斯皮(Norman Gillespie)要求澳洲政府重新考慮這一計劃,強調兒童不是商品,他們是來尋求保護,因此政府有義務接納他們。

面對質疑,聯邦工黨前排議員伯克(Tony Burke)解釋說,如取消遣送無人陪伴兒童的決定,會導致人販子肆無忌憚地把大量兒童運至澳洲,使他們在旅途中置於危險境地,因此儘管這是一個艱難的決定,但不這樣做是不可思議的。

移民部長博文的回應是目前公佈的文件只是初稿,馬來西亞政府很清楚其在尊重人權方面的義務,協議終稿仍在商定中。但他堅持不會加入豁免無成人陪伴兒童的條款,希望藉此向尋求庇護者和人販子傳達一個強烈的信息,避免再次發生途中沉船遇難的悲劇。

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