【大紀元2011年06月29日訊】（大紀元記者周行加拿大多倫多報導）加拿大從6月30日開始，未經授權的人士提供收費的移民服務屬犯罪行為，面臨的最高懲罰是罰款10萬元及/或入獄2年。

6月28日，加拿大移民部長肯尼（Jason Kenney）在密西沙加的移民部辦公室宣佈，這項旨在打擊移民顧問欺騙顧客及作假行為的立法（C-35）這週四生效；屆時，加拿大移民顧問監管委員會（ICCRC）將取代之前的加拿大移民顧問協會（CSIC），成為加拿大移民顧問的監管機構，代表政府監督移民顧問行業。

肯尼在當天的新聞會上說，過去法律存在的一個問題，使政府無法對在背後操作的顧問採取行動，他們不宣稱自己是顧問，所以被稱為「幽靈顧問」。他們沒有付顧問會員費，也常常不遵守行業規則。「有了C-35法案，我們就有了需要的工具。」

新法案規定，沒有經授權的顧問，從申請開始到結束的任何時候，收錢提供與移民有關的諮詢或幫助都屬犯法。

除了違法者的懲罰加重外，移民部長有權任免監管機構，有權要求監管機構向政府提供其有關運作信息，以保證受監管的顧問代表公眾利益。

肯尼表示，政府知道移民顧問造假事件很多發生在國外，加拿大法律鞭長莫及。作為移民部長，他已經在敦促主要移民來源國當局，包括中國、印度、菲律賓、巴基斯坦等，加強監管當地的移民顧問，並與加拿大合作打擊造假行為。他說，公眾的合作也很重要，政府已經通過廣播及電視等形式，在國內及國外做廣告。

對於申請人來說，付錢請了未經授權的顧問不算犯法，但申請中填寫了不實信息就犯法。肯尼解釋說，有人說，他們知道這表中所填的信息是錯的，但顧問告訴他們這樣填，他們只是跟從指示。「對不起，你在那表上簽了名，對移民部來說，你要對此負法律責任。」

加拿大移民顧問監管委員會（ICCRC）總裁及首席執行官莫尼（Phil Mooney）稱，有一張使用顧問的表（use of representative form），如果顧問及申請人同時在上面簽了名，但這顧問不代表申請人的話，移民局會退回這個申請；如果申請人說沒請任何人做代表，但從申請材料中看得出請了人代理，移民局會要求其說明，這就是通常請了「幽靈顧問」的情況。

*現授權顧問要求120天內在新機構註冊

對於目前經加拿大移民顧問協會（CSIC），或者各省有關機構授權的移民顧問，政府給了120天的過渡期，他們可以從6月30日至10月28日之間向ICCRC申請註冊，成為授權會員。

肯尼說，如果不在120天過渡期內註冊稱為ICCRC會員，將不是授權的移民顧問，移民部將不與未經授權的移民顧問打交道。

莫尼解釋說，CSIC現在的註冊會員如果向ICCRC註冊，會自動被接受並馬上包括在授權顧問名單上，然後允許有30天時間完成具體的註冊手續。120天過渡期，是為因各種原因未能及時註冊的顧問提供。

莫尼表示，ICCRC正在全國開設5個辦公室，每個都設有投訴調查員。之前向CSIC投訴過的人，都可以向ICCRC投訴。雖然不能強迫，但他們會請CSIC把有關文件轉過來。

不過，移民部長肯尼說，他認為CSIC有責任提供有關文件，包括暫停會員資格及投訴的文件。

肯尼向現場移民機構的代表、專家及媒體說明了監管機構的選擇過程。去年開始的挑選程序，政府要求申請機構對其會員負責，保證專業操行，能以透明的方式，代表公眾的利益。他說，政府共收到4個申請，包括CSIC。經由專家組成的委員會評估後，認為ICCRC最符合一個可靠、透明、強有力的監管機構的要求。

肯尼說，推薦ICCRC作為監管機構的方案今年3月19日接受公眾諮詢，政府在30天內收到的反饋中，70%表示支持。

他透露說，政府計劃重提法案，對提供入籍服務的顧問也實施監管。