【大紀元2011年05月27日訊】（大紀元記者肖見編譯）通過在美國投資50萬或100萬美元，為美國產生10個以上就業機會的外國富人，可以進入聯邦政府的EB – 5投資移民簽證計劃，在短短數年內即可成為美國永久居民。它是一種被稱作「走紅地毯」式的獲得綠卡。但是，快速增長的簽證需求使得申請者須多加小心以防移民陷阱或詐騙。

《休斯頓紀事報》的調查發現，一些由美國公民和移民局（USCIS）在德克薩斯州批准為「區域中心」（regional centers）的處理EB – 5投資移民所投資金的公司，有可疑的記錄或令人質疑的做法。

EB -5 投資移民計劃是由美國國會在1990年代初期經濟衰退時創建的，每年提供10,000個移民簽證給在美國商業領域投資至少有100萬美元的外國人。如果是在經濟不發達的地區投資，最低投資額可下調到50萬美元。

申請EB-5簽證有兩種途徑。移民企業家在美國可以建立自己的企業或可投資於移民局指定的管理投資項目的「區域中心」公司。簽證申請人必須能夠證明，在美國投資約兩年內至少產生了10名就業機會才可獲得綠卡。

由於美國經濟衰退，現金短缺的開發商和當地政府都爭先恐後地吸引外國投資者。管理投資資金的「區域中心」的數量已由最初的2007年的17個增加到目前的125個。還有超過156個在USCIS待批。美國USCIS的數據顯示：在德州有七個「區域中心」，其中有一個是2007年在休斯頓成立的。

為EB-5移民提供信息的WhichEB5公司聯合管理者史蒂芬‧帕內爾（Steven Parnell）表示：「區域中心數量的激增，肯定會引起對區域中心提供給投資移民的項目質量的關注。」

《休斯頓紀事報》的調查發現了區域中心的一系列問題。十月份由USCIS批准了德克薩斯州北部的EB-5區域中心(North Texas EB-5 Regional Center )有限責任公司。在其網站上有達拉斯市議員及州議員的支持信。公司宣傳冊上承諾，投資者的錢將通過在「在德州有成功記錄」的商業房地產專業人士進行管理。它描述了預計在兩年內竣工的數百萬美元的投資項目—如大華酒店(Majestic Hotel)、湖濱閣樓(Lakeside Lofts )和三核桃中心(Three Hickory Centre )。

但該公司陷入財政問題。其中一名高層人員Steven A. Shelley和兩名公司人員在今年三月份被武裝部隊銀行（Armed Forces Bank）提出7,200萬美元的民事訴訟，指控其在12月份成立「稻草公司」（straw company）—FRE房地產公司（FRE Real Estate, Inc），然後申請破產逃避債務。訴訟中涉及的土地就包括上述投資的房產項目。

專家認為有些區域中心作出的承諾，可能危及投資者獲得綠卡的機會。例如，總部設在休斯敦的德州之星區域中心（Star of Texas Regional Center）在其網站上表示：它將為投資者提供在海濱房地產的 「一個收費簡單的契約」， 「一個平安戰略提供給投資者的一個安全回報 」。

EB -5投資移民計劃要求投資者的資金確實存在「風險」，也就是美國政府或區域中心不能保證投資安全。

如果USCIS發現這筆投資是有擔保的，這與移民計劃中的規定不符，USCIS可以拒絕一個投資者的綠卡申請。有些投資者所投項目耗時長，與投資移民要求的短期項目的規定不符也會造成拒簽。

專家表示，在沒有看到德克薩斯州的區域中心能夠滿足EB – 5計劃的入境規定前，建議潛在外國投資者到加利福尼亞州、華盛頓州和佛蒙特州州的區域中心尋求投資項目。