【大紀元2011年05月25日訊】(大紀元記者田清編譯) 由於聯邦政府沒有移民改革行動，各州在移民議題上都試圖自行處理，相對於 2010年的六個州，今年有一半以上的州參考來亞利桑那州的立法。 不過，各州此起彼落提案又提案後，懲罰措施最嚴格的法案幾乎都失敗。

《美聯社》報導，那些通過的州法案多是強化現有的聯邦法律，不過有少數州確實通過了幫助非法移民的立法。

為了讓州議員們可以專注於預算危機，許多有關移民的措施被擱置。加上企業主出面強烈反對更嚴厲的制裁，他們擔心會失去勞動力來源而且文書作業也會增加。

在年初，高失業率、共和黨主導的新國會，以及全國對於白宮或國會沒有能解決非法移民這個問題的怨氣，使得亞利桑那州的法律被各州模仿。

路易斯安那州共和黨州眾議員哈里森（Joe Harrison）聲稱，聯邦政府沒有行動引發他對移民問題制定州法律。

不過哈里森和多數其他議員的提案最後都沒有過關，而且要求企業使用聯邦政府的電子電子驗證系統E-verify檢查新員工工作資格的法案多數也都失敗。只有少數幾個州認真地要懲罰雇主。

目前為止，只有喬治亞州和猶他州通過了有關移民的綜合法案。南卡羅來納州和阿拉巴馬州仍在考慮。猶他州的法律包括一項允許非法移民工作的條款，而美國公民自由聯盟（American Civil Liberties Union）則就猶他州的執法規定提出訴訟。

對於那些希望加強移民執法的州而言，喬治亞州法案最接近亞利桑那州立法，它的新法律允許地方執法人員對於不能提出可接受的身分證明的嫌疑人進行移民身份檢查。和2007年亞利桑那州立法類似的是，喬治亞州還有一項規定要求10名以上僱員的雇主於2013年7月之前使用E-verify。喬治亞州州長本月簽署了這個法案，反對人士則表示要對該州提出訴訟。

在首府華盛頓讓非法移民學生和年輕人合法化的《夢想法案》最近失敗後，幾個州於本會期通過立法幫助非法移民學生。馬里蘭州核准非法移民適用州立大學學費，伊利諾伊州可能為他們成立私人獎學金基金，而康乃狄克州則讓非法移民適用州內學費的範圍擴大到研究所。奧勒岡州給發法移民適用州內學費的法案在參議院通過，不過還沒送到眾議院。

亞利桑那州的議員要求學區註明學生的居住地，不過是為了防止住在墨西哥邊境的兒童進入亞利桑那州的學校就讀。 只有印第安納州通過法律禁止非法移民適用州內學費，但這主要是象徵性的動作。

多數州移民法案沒有獲得通過，而無法達成妥協是關鍵原因。不過正反兩方的專家多把這些立法的失敗歸因於企業主。

「企業主用以往沒有走出來反對」，大多支持移民改革的小型企業主所組成的全國性聯盟ImmigrationWorks USA主席傑卡布（Tamar Jacoby）指出。

許多佛羅里達州的企業主表示，他們擔心移民權利團體組織抵制亞利桑那州旅遊的這種杯葛會對經濟造成損害。

在亞利桑那州，60名高層企業主管簽署一封信給該州的參議院議長，要求暫停執行移民立法。

位於印第安納波利斯的禮來製藥廠（Eli Lilly）是公開反對亞利桑那州式法案的公司之一。上週，印第安納州州長丹尼爾斯（Mitch Daniels）簽署了較為溫和的立法：非法移民不得適用州內學費，以及終止僱用非法移民企業的抵稅額(tax credits)。

在猶他州，企業協助制訂立猶他州協定。這份協定在執法上類似於亞利桑那州，不過允許非法移民在該州工作。在自由聯盟提告後，一名法官上週凍結了這個法案。

事實上，佛羅里達州因為眾議院和參議院未能就E-verify這個問題達成妥協使得法案失敗。印第安納州和阿拉巴馬州也因參眾兩院對雇主的措施意見分歧而面臨類似的分裂。

主張嚴格限制移民的移民研究中心（Center for Immigration Studies）執行主任柯闊瑞(Mark Krikorian)認為，許多企業擔心E-verify的實施來反對這些法案。 在此同時，移民及支持者也準備反攻。

在佛羅里達州，農場工人、學生和其他移民和積極人士於委員會聽證會期間花了幾星期在州政府抗議，不過幕後也進行大量遊說。

在堪薩斯州，他們迅速傳播共和黨眾議員佩克（Virgil Peck）把非法移民比作野生豬的YouTube影片，很快在全國引發反彈，使得那裡的法案失敗。

拉丁裔團體Democracia USA刊登廣告反對科羅拉多州、賓州和佛羅里達州的法案，該團體主席莫蘇里（Jorge Mursuli）聲稱，這些州的法案沒有能回答基本問題。例如聘用保姆的家庭是否必須使用E-verify，或是新員工被發現沒有工作資格時雇主是否會受到失業保險的限制。

民主黨聯邦參議員上週於華盛頓重新提出《夢想法案》，不過不太可能通過共和黨主導的眾議院，當然更不可能在2012年大選前通過。