【大紀元2011年05月22日訊】比利時這個被稱為歐洲的心臟，只有1000多萬人口的國家自從2010年4月22日以來一直沒有政府，打破了和平狀態下無政府時間最長的吉尼斯世界記錄。那天由於荷語區黨派與法語區黨派圍繞首都布魯塞爾大區行政區劃分問題的談判破裂，荷語開放自由黨退出執政聯盟，從而迫使聯邦政府垮臺。但自從去年6月大選以來，各大黨派一直就國家改革的一些問題談不攏，組閣協調人也如走馬燈一樣調換，每一次協調談判的結果都驗證了媒體的悲觀預期。

（大紀元記者威廉姆‧方達比利時採訪報導）比利時的無政府狀態已持續一年，民眾對於政府組閣的關心越來越少，外人不解，這個國家在這一年來是如何正常運作的，又是甚麼原因造成了今天這樣的局面。本報記者就此議題採訪了根特大學教授、政治學家卡爾‧德沃斯（Carl De Vos）。

看守政府各司其職

記者：現在是否真的沒有人在掌管比利時的事務？

德沃斯：我們有執政的政府。事實上前一任的政府一直在執掌相關的事務，一直到有新的政府產生。現在他們比以往做的更多，因為現在是無政府的特殊時期。

當看守政府想要決定某件事情的時候，他們仍然需要徵得議員的同意，並且比利時人民仍然有權利通過法律程序對他們所作出的決定表示反對。

有民主才會有辯論

記者：這種情況能否說明是民主的失敗？

德沃斯：你可以說這是一種失敗，因為我們在組閣新政府這件事情上失敗了，但我們不能因此就說整個的比利時民主系統都出現了問題。因為我們國家的事務都在正常的運行，我們有牢固的經濟基礎。我們的地方政府，各個省和地區的政府都在履行正常的政府職能。

有些人說：你不能因為選民選出的人在組閣政府這件事情上沒有達成一致，就說民主失敗了。這就是你如何看待這件事情了。民主能為我們提供的最好的事情就是，我們可以對任何事情進行辯論。這就是民主與一黨專政最大的區別，因為一黨專政的情況下，你是不能對有關政治的事情進行辯論的。

國家職能和政黨分離

記者：這場談判已經持續超過320天了，為甚麼沒有人在這段時間引起麻煩？

德沃斯：在很長一段時間內我們都有一種感覺，雖然我們需要政府，但是我們對政治人物有一種冷漠感。

再者，比利時這個國家在很多領域已經被非政治化。就是國家已經從政黨政治中解放出來了。最近半個世紀以來發生了很大的變化。我們已經走到了一個點，就是國家的公共事務已經越來越少的受到政黨的影響。國家的操作職能在遠離政黨，已經越來越專業。所以，事情在照常運行。如果把國家比喻成學校，人們在學校度過了大部份時間，事情在正常的運行，但是不會被政黨所影響。

所以，即使政黨一直糾纏不清，我們的醫療、教育等公共事務仍然正常運行。這就是國家職能和政黨影響分離的結果。

所以對於比利時人來說，不會覺得如果政黨出問題，國家就會動盪。相反有人正在設想沒有政治家的民主機制。這種機制下我們仍然保有各種自由，例如言論自由。但是人們卻不用再依賴政客們。這樣即使政治出現問題也不會影響到普通民眾，很多人甚至根本就不關心。

我們知道我們需要一個政府，因為在比利時，政府的作用是非常廣泛的。我們的公共設施、教育、醫療都需要政府的管理。當然，國家的作用遠大於政府。政府只是國家的一部份。沒有政府就會失去國家的感覺只有在黨國不分的情況下才能產生。

如果現在我們遇到乾旱、洪水、電力短缺等事情，而政府不能提供有效的幫助，人們就會起來反抗。但是我們在沒有政府的情況下都生活的很好，所以人們認為：這有甚麼問題呢？

記者：那麼，比利時是如何陷入這種僵局的？

德沃斯：我認為主要是弗拉芒和瓦隆兩個語區之間的問題。我們沒有聯邦政黨，沒有一個政黨能同時包括弗拉芒和瓦隆政黨。我們的聯邦大選只是弗拉芒和瓦隆同時在進行各自的選舉而已，而且我們也沒有聯邦媒體，沒有聯邦語言。弗拉芒和瓦隆雙方都有各自的日程和不同的政治理念。所以，我們沒有能統一在一起的動力。

背景介紹：

卡爾‧德沃斯是比利時政治學家，目前在比利時根特大學的政治與社會科學學院擔任教授，還兼任《社會與政治》雜誌的編輯。同時，他還是電視、廣播有關政治話題節目的常客。

後記：

按照比利時法律，目前的看守政府無權決策重要事務，但在比利時國王的特許下，看守政府通過了2011年國家預算，繼續為公務員發工資，管理公共事務和國防外交等，各地方政府也依舊行駛各自的職責。一切都在按部就班的進行著，組閣的壓力似乎只停留在老國王和協調人的肩上。法語社會黨主席埃利奧‧迪呂波（Elio Di Rupo）近日再次被推到台前，出任組閣協調人，他宣佈，這次組閣將與國家改革的談判同時進行。這一變化能否給比利時聯邦政府組閣之路帶來希望，請關注大紀元的後續報導。