【大紀元2011年05月16日訊】（大紀元記者金靖報導）大陸國家電監會近日表示，繼湖南、湖北、山西等省宣告電力供應緊張後，浙江、廣東、重慶等省市也出現『電荒』的聲音。此外貴州、陝西、河南、山西、湖南、青海都存在一定的缺煤停機的現象。而且許多地方已經發生了拉閘限電。為甚麼出現電荒？ 煤炭、發電集團、電網(供電行業)在電荒中扮演了怎樣的角色？請看以下報導。
用電需求僅為發電能力的40% 「停工檢修」為哪般？
據中國電力企業聯合會稱，2010年，中國大陸發電裝機容量達到9.6億千瓦，這是供應能力。那麼用電需求又是多少呢？仍據中國電力企業聯合會發佈的數據，2010年，中國大陸用電總量為4.19億千瓦時。也就是說，中國大陸的用電需求僅為發電能力的40%，60%的發電能力閒置。若真是如此，那2011年為甚麼卻爆發了嚴重的電荒？
據中國青年報報導，湖南全省擁有1417萬千瓦的統調火電機組，但目前可供出力的僅有700萬千瓦的機組，超過一半的火電機組宣佈停工檢修。而河南超過5000萬千瓦的火電機組中，現有1200多萬千瓦的機組處於檢修狀態。所佔比例也超過了20%。為甚麼會有如此驚人數量的火電廠在「停工檢修」？
海外財經評論人士張經綸指出，根據業內人士提供的資料，中國大陸一年發電用煤16億噸，其中2.1億噸是自產煤，還有7億噸是中共發改委規定不准漲價的煤，一共是9.1億噸是這些發電企業可以控制的煤，佔了57%。而根據中共發改委4月2日下發《關於切實保障電煤供應穩定電煤價格的緊急通知》，要求將2011年重點合同電煤價格維持2010年水平不變。2010年重點電煤合同價格在520元/噸的價位。這個價位與目前的市場煤價（700元/噸）有大約200元/噸的價差。
張經綸認為，根據上述情況分析，火電現在所發的電，大多是用的低價的計劃煤。由於國際油價不斷攀昇，運輸成本不斷上漲，電煤市場價格扶搖直上，而發電企業賣給電網的電價卻不變。發電企業發電如果用市場上的電煤，當然發電越多虧損越多，於是發電企業便儘可能地少發電或不發電。
五大發電集團喊「虧」 苦肉計？
根據中共統計局公告，2010年前11個月，電網(供電行業)實現營業收入2.19萬億元，同比增長 20.84%，佔整個電力行業的65%；實現利潤總額592億元，占行業比重為42%，電網的利潤同比增長1828%。
而中國電力企業聯合會發佈的《2010年度電力監管報告》稱，從2008年開始，中國大陸五大發電集團(華能、大唐、華電、國電、中電投)火電，連續3年累計虧損分別都在85億元以上，合計虧損達600多億元。發電廠年年打報告要求發改委上調出廠電價，都被擱置不理。
2002年，中共將國家電力公司管理的電力資產按照發電和電網兩類業務進行劃分。發電環節將「國家電力公司」管理的發電資產直接改組或重組為規模大致相當的5個全國性的獨立發電公司。電網環節分別設立「國家電網」公司和中國「南方電網」有限責任公司。「國家電網」公司下設華北、東北、華東、華中和西北5個區域電網公司。
電廠巨虧，電網暴富，火電企業是否很生氣？張經綸表示，中國大陸五大發電集團和「國家電網」、「南方電網」都是掌握在諸如李鵬、曾慶紅等中共利益集團手中，本身就是一個大的利益共同體。壓低發電企業利潤甚至讓它們虧損的最終目的是擠壓上游煤炭行業的利潤。周瑜打黃蓋，演給煤炭行業看，火電企業表現得越生氣越能矇騙人。
怎樣擠壓呢？張經綸指出，中共提出了「煤電價格聯動」機制正是擠壓煤炭行業的一個有效手段。煤的價格變動必定會影響到電的價格，電的價格也會反過來影響煤的價格，使煤電雙方都能達成合作的電煤一體化機制，在完全的競爭下，由於市場機制的作用，會使煤電價格達到一個穩定的均衡價格。但中共卻以行政手段人為壓低上網電價，從而借煤電價格聯動機制壓制電煤價格，以達到最大限度的攫取超額壟斷利潤的目的。中國的煤企構成主要由地方國有煤企和私營煤企組成。由於電煤佔到全部煤炭的50%，煤炭成本又佔電力發電總成本的70%，電煤價格上升必然擠壓下游企業的利潤，這就是中國利益集團最不願看到的。
經濟學家：政府在套老百姓
著名經濟學家茅於軾教授接受大紀元記者採訪時表示，市場經濟能夠通過價格機制自動調節供求平衡，「電荒」的出現，必定是電價出了問題。政府管得了電價管不了煤價，全國從北到南，好多的煤礦，管不過來的，煤價是市場決定的，「我覺得要解決這個問題，應該容許電廠漲價。」
茅於軾認為，中共表面上壓低上網電價，「我覺得就是政府套老百姓的」。
茅於軾表示，走徹底的煤電市場化是解決煤電價格矛盾的唯一和根本出路。不過現在實施還很難，但是也不能違背市場，現在市場它基本的發展趨勢你得尊重它。
茅於軾強調，不是價格低才能改善生活，這是完全錯誤的言論，增加生產才能改善生活。資源合理的配製，不要造成浪費，自然能增加生產。價格不是低好，也不是高了好，要正好。要按照市場來定價，這是對老百姓最有利的價格，通過競爭形成供需平衡的一個價格。
