【大紀元2011年05月12日訊】（大紀元記者高紫檀報導）近日，河北省石家莊市在中國率先出台了「新舉措」――將強制沒收違規建設的住宅用房，作為保障性住房。這個消息由於在黨媒《人民日報》登出，各界認為這個政策得到中共的肯定，但消息在媒體公佈後，各界紛紛質疑這個政策的合法合理性，有律師稱此政策涉嫌違憲，經濟研究人士也不贊成這種政策，認為這是明搶的強硬措施，涉嫌強盜邏輯。

官方稱沒收違建房 對小產權房是震懾

日前，河北石家莊市出台了《關於加快保障性安居工程建設的實施意見》（以下簡稱意見），將採取鐵腕手段，沒收違建房作為保障性住房，產權歸政府所有。

意見明確規定提出：在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證件或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設，影響城市規劃，由市及縣（市）、礦區人民政府予以沒收的住宅用房，可以作為保障性住房，產權歸政府所有；沒收的其他建築物、構築物，通過拍賣，所得收入全部用於保障性安居工程建設。

石家莊市住房保障和房產管理局副局長王文興稱，根據國家土地管理法、城鄉規劃法和城市房地產管理法有關規定，縣級以上地方政府有權沒收違規住宅用房。

王文興說，以前開發商的違規建設通過罰款就合法化了，現在罰沒規定將對那些心存僥倖的開發商和城中村小產權房是一個震懾。

商品房價高 大量民眾無奈購買小產權房

在中國，小產權房是指在集體土地上建的房子，按照現行法律，這類土地只能用於農業生產或者作為農民的宅基地，土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設，建的房子沒有產權，更沒有土地使用證和預售許可證，因此，小產權就是沒產權，也就是違法建築。

在當前商品房價居高不下的情況下，小產權房大量出現，其在價格方面很有優勢，甚至只有商品房價格的一半。如石家莊橋西二環內一個小產權房樓盤去年5月銷售均價3600元/平方米，但與該項目相鄰的市證二手房價格同期為5000～6000元/平方米。

小產權房的價格優勢使許多無錢買商品房而又急需住房的民眾紛紛購買。據業內人士的粗略統計，石家莊小產權房的面積有近千萬平方米。

北京地產界人士表示，據不完全統計，在全國，小產權房的數量高達60億平方米，以每套100平方米計，就是6000萬套。在北京，小產權房屋的交易量佔全市商品房交易量的20%左右。僅通州的小產權房項目就有不下150個，總計房子約在50萬～100萬套。

評論人士張辛認為，石家莊沒收小產權房等違規住房，說是用於保障性住房，解決民生問題，但是小產權房何嚐不是民生，一種迫於無奈的民生。

知名評論人士時寒冰也曾著文表示，倘若不是出於無奈，沒有誰願意去購買小產權房。

《意見》涉嫌違憲 各界炮轟

由於石家莊沒收的違建房作為保障性住房的政策發表於黨媒《人民日報》，而《人民日報》是中共的三大喉舌之一，民眾認為，中共是認可此政策。這令各界民眾對此政策倍加關注。

北京王全章律師接受大紀元採訪時認為，根據中國法律，沒收私有財產應該由法律設定，這個法律應該由全國人大來制定。石家莊作為一個地方市來說，制定這樣的政策涉嫌違憲。而且如何認定一幢房產是否是違建，也應該由法院來判斷，而不能由政府部門一紙公文單方面認定就予以沒收，「如果其它城市都效仿的話，公民的財產就沒有任何的法律保障了。」

王全章律師表示，當前的行政強拆已經被各界批評，現在再搞個沒收，會令社會陷入危機。

在河北居住的經濟學家綦彥臣表示，北京一些經濟學家也在討論這個問題，有住建部的官員諮詢這個問題，「我的意見是這肯定不行，他50萬蓋的，你30萬收還可以，但直接沒收不行，這涉嫌強盜邏輯。」

中國社會科學院金融研究所研究員尹振濤發博質問，違規建築的原因是甚麼？變為保障房就不違規了嗎？石家莊保障房建設資金缺口有多大？竟然採取明搶的強硬措施。而且違規建築如何定義和區分？誰來監督執行？

石家莊樓盤新大院業主林寧感到疑惑，為甚麼違章建築被沒收後就會用作保障房變形為合法建築？難道政府說誰違法就違法，說誰合法就合法？

擁有一套小產權房的廣州外語學院老師章民也對此感到不公平，「如果沒收了，還不如拆了，這不是明搶嗎？石家莊這是病急亂投醫了，估計被沒收的是都沒有後台的弱勢群體，有後台的就沒收不了。」

更有人在網絡直批石家莊市政府此舉是「典型的土地財政無地可賣了，想出的又一奇招，用搶劫的手段完成保障房任務」，「石家莊的違章住宅沒收政策實際上是一個不懂法律不體民情不看發展不要持續的臨時性小丑政策。」