越窮越大方 研究揭市府退休金膨脹惡果

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【大紀元2011年04月09日訊】(大紀元記者劉菲編譯報導)根據政府監督機構「小胡佛委員會」近日發表的報告,在2008年美國金融系統開始崩潰,加州失業率攀昇、房價大跌、政府陷入更深的赤字危機時,仍有180個加州地方機構提高了員工的退休金待遇。
  
柯斯塔梅沙(Costa Mesa)市就是其中之一。當年市府以每年69.4萬美元的代價增加了84位消防員的退休金待遇,條件是消防員工會答應放棄一些漲工資的機會。結果是消防隊員可以在50歲退休,並拿到在職薪水85%的退休金(如果工齡達到28年的話)。
  
如今柯斯塔梅沙市府面臨140萬美元的赤字,已經給半數職員發出裁員通知。市府官員還打算去掉消防局,將消防工作外包給橙縣消防局,希望這樣能省些錢。
  
柯斯塔梅沙市議員Wendy Leece對《洛杉磯時報》說:」當時退休金計畫還不是最燒錢的……我們關注的是如何減少預算的更大問題。消防隊員提供了這個計畫,給我們省了錢,而不用給他們漲工資……事已至此,我們並非生活在完美的世界裡。」
  
「小胡佛委員會」在其報告中指出:「除非市場出現奇蹟般的發展,沒有一個政府實體——特別是在地方一級——能夠吸收這樣的膨脹而不必嚴重削減服務。」
  
委員會建議州議員和地方官員採取更大膽的步驟削減開支,包括收回一些已經承諾給公務員的待遇,儘管可能性很小。橙縣為了收回給縣政府職員的退休待遇已經花了230萬美元打官司,目前還不見成功。
  
聖伯納迪諾市是另一個例子。自從2008年市府同意給公共安全和其他人員提供退休金待遇後,已經給納稅人增加了50%的負擔。每年退休金賬單高達1,560萬美元,占市府開銷的十分之一。市議員Rikke Van Johnson說:「其他城市也這麼做,我們決定最好也多付,以免員工流失我們還得僱新人……留住能幹的人增加競爭力,我們需要這麼做。」但是他說現在市府不得不想辦法取消增加的福利。
  
聖伯納迪諾市市長總參謀長Jim Morris說,給公務員增加退休金待遇是在經濟危機以前就開始進行了,還說加州其他城市和州政府多年來都在為公務員提供大方的退休金計畫。
  
如上述柯斯塔梅沙市府的情形,有時市府是為了暫時凍結薪水而同意提供更豐厚的待遇,但是因此產生的長期代價遠大於短期的好處。另一些情況下,個別公務員則因此發了橫財。
  
首府薩克拉門托附近的一個叫橘崗(Citrus Heights)的城市曾決定將其兼職議員納入到2008年政府退休金計畫中,這對每月只掙600美元的市議員來說似乎沒有甚麼必要。但是當一位市議員獲得前州長施瓦辛格委任、年薪猛增到六位數後,他在橘崗的13年服務期換來的是每年至少4萬5千美元的退休金。
  
另一個加州中部城市Atwater的前市府經理Greg Wellman在退休前曾協助完成提高公務員退休金計畫的談判工作。他本人因在市府工作8年而獲得6萬美元的年薪,又因他曾在Merced縣政府任職,每年還可獲得18.6萬美元收入,合計就是24.6萬美元。儘管他也認為地方政府的退休金計畫「明顯沒有可持續性」,但對自己的高薪卻毫無歉意:「我無法對44年的工作價值加以評論……當然在這種經濟下,公眾會認為這是過度了。」
  
Pepperdine大學的達文波特學院公共政策研究主任Steven Frates對那種高薪養人的說法表示懷疑:「他們說別人都在這麼做,我們不這麼做就會失去人才……那未必是真的。」

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