【大紀元2011年04月28日訊】(大紀元記者李宿驛澳洲墨爾本綜合報導)不斷變化的移民政策一直以來就是申請移民澳洲的風向標,最近澳洲移民局再次調整了移民留學政策。
澳洲對投資移民和國際學生的態度及政策的轉變,被認為標誌著從原來看重數量到現在看重質量的轉型。那麼,此次政策的調整有哪些具體內容、對於簽證的申請又有哪些影響呢?
第一,移民評分體系巨變。
提名的職業不再作為打分項目,也就是說,你所從事的職業只要在最新技術移民職業列表中,無論原來的計分是60分,50分,或者40分,在2011年中旬以後均可以用作技術移民提名職業,但不再作為移民加分項目。
新政策中取消職業評分,其主旨還是在於:技術移民的申請人在獲得移民身份後,繼續從事和提名專業相關的工作,以彌補澳洲的崗位空缺。防止申請人鉆移民法的空子,在獲得移民身份後並不從事相關職業的工作。
第二,年富力強的優秀人才受青睞。
新政是為了吸引真正的高端實用型人才,只有那些英語水平高、工作經驗豐富、工作能力強、學歷高的申請人才能輕鬆通過申請。而且,對於年齡的分值也不像之前是越小就得分越高,而是將最高分給了25-32歲這個最具創造實力、最年富力強的年齡段。
第三,中國留學生573簽證新規。
從4月2日起,澳洲當局將38個國家的留學風險級別下調,針對來自中國的573(高等教育)學生簽證的風險評估等級將從4級降低為3級。
留學經濟擔保金縮減了三分之一,只需要簽證申請人提交24個月的經濟擔保證明,而原來需要36個月。存款證明的期限從原來的6個月縮減為3個月。經濟擔保人可以是申請者本人或其他任何人。
中國福建留學材料作假被點名
根據澳洲大學聯盟(Universities Australia)提交給學生簽證審核委員會的報告指出,包括中國和印度在內,澳洲潛在留學生源正承受著「非比尋常的」負擔,這將嚴重影響澳洲大學吸引到高質量的國際學生。近來海外學生數量顯著下降,教育界認為,學生簽證審批時間過長和每年生活費1.8萬澳元的資金擔保要求過高造成了重大的阻礙。
澳洲大學聯盟呼籲有選擇地降低學生簽證申請人的資金擔保標準。該聯盟稱:「在印度的旁遮普地區和中國的福建省,學生簽證申請人弄虛作假的情況較為嚴重,因此,與這兩個國家的其它地區相比,應當對來自旁遮普和福建的申請人採取更加嚴格的標準。」
澳洲大學聯盟建議對目前的學生簽證申請資格進行「更加細微地調整」,包括應該考慮到申請人想去哪所學校學習。澳洲大學聯盟認為,如果申請人的意向院校是「不過度依賴來自國際學生的經濟利益」的大型院校,則相關的風險評級應該被降低。
報告呼籲繼續沿用目前針對研究生的簽證政策,因為他們來到澳洲的目的通常絕非「淘金」,而且他們對推動澳洲科研創新和提高生產力很有幫助。報告認為,國際學生畢業後應當獲得更長的居留時間以便能在澳洲積累工作經驗,但具體時長應取決於課程的長度和學位的類別。澳洲大學聯盟指出,加拿大採取的政策是,畢業生工作簽證的長度取決於學生學習的時間,最長可以達到三年。澳洲也可以採取類似的政策。
關於一直以來都頗具爭議的國際學生英文水平問題,澳洲大學聯盟堅持大學應該有制定學生入學資格的獨立權力。
國際學生英語能力遭質疑
在澳大利亞研究委員會(Australian Research Council)的資助下,新南威爾士大學(University of New South Wales)的高級講師Gigi Foster對南澳大學(University of South Australia)商學院、悉尼科技大學( University of Technology, Sydney)商學院12846名學生的背景、主修課程、選修課程以及成績進行了分析對比。這些數據包括2008和2009年的入學和申請數據,涵蓋了學生人口資料、課程和選課情況、分數。Gigi Foster發現:
第一,若以100分為滿分計算,來自非英語國家的國際學生的成績在平均分上比澳洲本地學生低4分。Foster將這一發現的原因歸為語言和文化障礙。
第二,如果班裡國際學生占較大比例,成績落後的現象較少被提及,打分也較高。全部由國際學生組成的班級平均分比全部由澳洲本地學生組成的班級高6.5 分。Foster認為,這證明國際學生得益於「分數曲線分佈」的打分制度,但這麼做實際上降低了打分標準。她指出,非英語國家的國際學生實際上在搭便車,最後獲得的分數高於他們的實際表現。
第三,班級裡非英語國家國際學生數每增加1%,同班的澳洲本地學生的分數下降1.34%。
Foster稱:「澳洲的教育產業缺少資金,或者說產業認為自身缺少資金,不願意將國際學生所交的學費投入到相關培訓中。」
她認為研究結果證實,澳洲大學通常對許多英語讀寫能力差的國際學生睜一隻眼閉一隻眼,縱容國際學生成績落後,並通過打高分加以掩飾國際學生的差勁表現。與此同時,英語技能低下的國際學生給同班的本地學生的成績帶來不利影響。Foster希望通過此項研究所揭示的一系列問題,讓政策制定者們看到現實情況,讓非英語國家的國際學生在開始大學學習前接受全面的英語和文化方面的培訓。她的這項研究也引發了澳洲多位學者、教師的思考與辯論,業內其他學者對她所做的解釋持謹慎態度。
墨爾本大學(University of Melbourne)國際教育專家Simon Marginson和墨爾本研究院(Melbourne Institute)經濟學家Ross Williams都對Foster的一些研究解釋不予認同。他們指出,國際學生能從團隊學習中獲益,他們彼此合作,減少孤獨感。Marginson 說,Foster的研究具有重要性,不過,需要更多的解釋和更廣泛的分析。Williams擔心Foster在進行研究解釋時可能誇大了部份數據差異。
皇家墨爾本理工大學(RMIT)高等教育政策顧問Gavin Moodie認為Foster的研究很重要,她的研究解釋令人信服。
「影響的規模和程度超乎我的預計,看起來這似乎是體制問題。現在應該進行個案研究和個人訪談,找出特定的問題和解決方法。」
Moodie指出,Foster的研究發現英語為母語的澳洲本地學生對同班的國際學生的分數帶來積極的影響,說明不僅僅是英語技能弱的問題,而是文化障礙問題。
Foster現在還擔任新南威爾士大學本科生協調員,她認為她的研究將使那些不得不在打分時忽略學生差勁的英語技能的老師產生共鳴。她說,國際學生最普遍的需要是英語輔導,但目前缺乏相關資源。
弗林德斯大學(Flinders University)商科教師Tony English說,長久以來他都抱怨對英語技能差勁的國際學生和本地學生採取「手軟」的打分態度。他說,教師們受制於無形的管理壓力,所以忽視學生英語技能不足問題。另外,那些讓太多學生不及格的老師可能會遭受教學技能不足的批評以及來自學生的負面評價。因此,許多教師尤其是兼職教師不願小題大做,不想因此失去升職機會,甚至丟掉工作。
一位不願透露姓名的前任講師表示,曾經遇到過一個班110個學生有80個是國際學生,其中40人的英語水平實在太差,影響他們的成績。「這並不是國際學生的問題,而是那些英語技能不足卻直接進入大學學習的學生的問題,」他說。
澳洲留學七大熱門專業
此前,赴澳海外學生選擇專業多集中於會計、IT、工商管理,隨著澳洲的經濟發展,政府對氣候變化、水資源需求及國家安全等方面的重視,學生赴澳留學的專業將會拓寬。
目前在澳洲留學的七大熱門專業是:會計;信息技術(IT);工程師;教師;護理;翻譯;技能類的職業。有翻譯專業的大學並不多,較著名的有昆士蘭大學,麥考瑞大學、莫納什大學大學等。