【大紀元2011年04月21日訊】（大紀元記者李宿驛墨爾本綜合編譯報導）絕密的財政數據已經證實了本財年澳洲的經濟增長跟預期相比減少了130億澳元，財政部長Wayne Swan不得不大肆削減5月10日即將出臺的財政預算。

Wayne Swan即將宣布本財年的經濟增長率為2.25%，遠遠低於去年十一月份所作的3.25%預期，同時也低於幾周前非正式預算會議所作的2.5%預期。

澳洲每年的經濟產值是1.3萬億澳元，經濟增長率下滑1個百分點就意味著澳洲經濟會損失130億澳元。

財政部曾表示，不排除會擴大福利領取者經濟背景審查的範圍，或者擡高享受福利的門檻。

4月15日，在內閣馬拉松式的預算案討論會議上，一條主張對澳洲家庭享受的50%幼托抵稅進行收入審查的建議遭財政部長否決。另一條備受爭議的節流建議——削減給予澳洲衛生與醫療研究理事會（NHMRC）逾3億元的撥款——也幸運地獲得通過。

自然災害影響深遠

正在惡化的經濟預期表明澳洲經濟受到一月份洪災、颶風和日本海嘯、核泄漏的影響比此前估計的要深遠的多。

時代報周六版在此之前對財務部召開的簡報會議進行過報道，提到如果單單只考慮煤炭行業，洪水就使澳洲的國民生產總值損失600萬澳元。許多煤礦受洪水影響至今依然無法開采，難以預料煤炭行業何時才能恢複到應有的產量水平。

澳洲發生的自然災害預計會使本財年的經濟增長率在原有基礎上下降0.5%；新的評估還認為受日本海嘯和地震的影響，澳洲經濟增長率在原有基礎上再減少0.25%。三月份所在的季度很可能出現經濟衰退。

三月份的一份會議記錄提到：即使考慮到一些情況還不錯的經濟領域，三月份所在季度的經濟情況也不容樂觀，或許會出現負增長。而在六月份所在的季度，經濟很可能會出現一波反彈。

去年十一月份修改財政預算時，普遍的觀點認為消費者會大肆花錢消費。然而事實是老百姓把錢存入銀行用來償還負債。Swan先生還被告知零售消費行業每一個領域的增長都低於該行業的長期發展趨勢。

澳元對美元的匯率對進出口的打擊也是沈重的，這也遠遠的超過了去年十一月份的預期，當時假設的長期匯率是1澳元兌換0.985美元。

在過去的一年裡，由於商業下降了1.7%，對財務公司和建築行業也隨之帶來了負面影響。非住宅建築領域日趨衰弱，與金融危機之前的情況相比，已經下降了 30%。盡管前景嚴峻，Gillard政府還是打算繼續維持並且擴大基礎設施建設咨詢機構—-澳大利亞基礎設施建設（Infrastructure Australia）。目前該機構的經費只能維持其在本輪預算周期的運作。但是在未來四年，該機構將會得到更多的撥款，政府也將繼續委任Rod Eddington爵士擔任主席。

經濟增長低於預期這種事情只會在本財年發生。Swan先生已經得到消息，2011-12財年的經濟增長率必須達到3.73%才能實現經濟的複蘇，這一數值可能還會被修改的更高。

在華盛頓國際會議的發言中，Swan先生為他的觀點作了辯論：2012-13年度澳洲的預算將會恢複到盈餘狀態，隨著經濟恢複的順利進行，他將實現這一預期構想。

「預算中的最早幾年還不能擺脫自然災害影響的沖擊，但是這一切都不會使經濟脫離正軌，」他說。

在不加重生活成本前提下緊縮財政

個人所得稅和公司稅收入減少了45億澳元，災後重建還得花大錢，Gillard政府的第一份預算案更加難以出臺。經濟增長跟預期相比如此的不樂觀，財政部 長Swan先生不得不尋求削減開支預算，直接彌補2011-12年度財政收入的減少。總有人要作出犧牲，對失去福利補助和稅收優惠的恐懼，讓數萬中高收入 者夜不能寐。

目前，年收入在15萬澳元及以上的家庭被排除在部分補貼和資助之外，政府已經盯上了兩個項目，準備對它們進行大刀闊斧的改造，以便在未來四年節省40多億的財政支出。

財政部表示，不排除會擴大福利領取者經濟背景審查的範圍，或者擡高享受福利的門檻。而澳洲社會服務理事會（Australian Council of Social Service）也希望政府能夠改變「為收入處於社會頂層者提供慷慨的稅收優惠，卻吝於支持那些最貧困者」的現狀。

這可能促使政府再一次提出削減50%幼托補助和30%私人醫保補助的立法草案。這兩項議案此前均未能通過議會表決。從今年7月1日起，聯邦參院半數成員換屆，綠黨坐大，工黨政府因此擁有更多討價還價的權力。

2008年，陸克文政府為新生兒補助（baby bonus）和B項家庭稅務優惠（family tax benefit part B）設立了年收入15萬澳元的經濟收入審查門檻，由此節省了12億澳元。A項家庭稅務優惠（family tax benefit part A）的年收入門檻是14.8422萬澳元。

陸克文政府還在2009年的預算案中為30%私人醫保補助設置了三個等級的收入審查，年收入達到15萬澳元的家庭將完全無法享受到私人醫保補助，這一標準後來上調至年收入16萬澳元。此舉可在4年內節省19億澳元的預算支出。

此外，政府還曾試圖把幼托補助（每個孩子最高可達7500澳元）降低50%，並凍結未來四年的補助金增長。這一議案尚未獲得參議院的批準。政府或將以設立 家庭經濟收入審查門檻取代全面削減補助。如果幼托補助的家庭經濟收入審查門檻設為年收入15萬澳元，約有6.4萬戶家庭將蒙受損失，但財政預算卻可以每年 省下多達5.05億澳元。

此外，在總值18億澳元的洪災稅計劃中，年收入達到10萬澳元及以上的納稅人將必須為昆省和維省的災後重建工作出更多財力。從7月1日起，他們必須額外繳納1%的稅金。

居住在悉尼北岸North Curl Curl的Don Singe和Leanne Cooper夫婦感到，他們恐怕不得不推遲翻新住宅的計劃了。「我們所做的唯一投資就是買了這棟房子。這是我們留給孩子們的未來基金，」Don說，這房子 是兩年半以前建成的，他們倆希望兩個孩子——-4歲的Sam和8歲的Zach——能夠在這里健康快樂地長大。「政府忘了養育孩子有多花錢。」

Don在橄欖球隊打主力，還兼作體能教練，而Leanne則是一名在家辦公的營養師。倆人的年收入加起來大約有19萬，他們常常為此慶幸。但有些時候，他 們依然感覺手頭拮據。Don和Leanne都購買了私人醫保，小兒子正在上全日托，他們害怕嚴厲的新預算案將使他們的開銷劇增，翻新住宅的打算也得擱置。

昆省獨立議員凱特Bob Katter表示，公眾對私人醫保補助緊縮和碳排放稅的強烈反彈，讓他改變了原來的想法。「中產階級真的非常、非常苦……我覺得他們都快付不起保險費和電費賬單了。」

獨立參議員Nick Xenophon反對收緊私人醫保補助政策，但贊成未來逐例審查中產階級家庭的福利申請。「說到削減幼托補貼，人們應該看到這項政策有利於鼓勵家庭主婦重返職場。」◇