【大紀元2011年04月13日訊】（大紀元記者馮德成編譯報導）由於各州缺錢，國會撥補的預算也即將用罄，全美許多學校已發出警告，今年六月成千上萬的教師可能失去工作，美國的公立學校或將看到數十年來最廣泛的裁員浪潮。

屆時，數以千計的教師將被迫轉換學校、年級或科目，從業人員對教職工作將產生長期的不穩定感，教育工作者稱這個現象為「教師大折騰」(teacher churn)。

據《紐約時報》報導，專門研究教師裁員影響的非營利性組織「新教師計劃」總裁提摩太達利說:「多年來，大部分地區都沒有裁員，所以他們不知道這個衝擊真的來時會有多糟糕。」

大部分關於教師裁員的公共辯論，十分關注他們是如何決定的。對於按工會合同規定以論資排輩的方式來裁員的這個做法，政治家和工會領導人之間的看法也很分歧。

許多人認為，工會的規則會裁掉學校裡有天賦但資淺的教師。工會的官員則說，如果沒有這樣的保護，校方為了省錢將會裁掉較資深的教師。但學校管理者說，大量裁員的政策辯論往往忽略其後果。他們說，裁員傷害學校的凝聚力，削弱學生的成就，也破壞與學生父母的關係。

在過去十年中，克里夫蘭校區教育長芭芭拉．貝內特不得不採取嚴厲的措施，對教師人數進行削減。她說:「想起此事就感到噁心，這個結果對我們的課堂具有破壞力。」

從羅得島到加州，各個學區已經開始通知教師要裁員了。州的法律或工會合同規定，如果教師聘雇的合同可能不再延續，春季就必須通知當事人。上個月，紐約市長邁克爾．布隆伯格描繪了最壞情況的結果，要裁4,675名教師。但在這個城市，許多人的裁員是可以避免的。

學校金融專家認為，今年很可能全面裁減學校教師。2009年與2010年國會批准的數十億用於防止學校裁員的經費，目前幾乎用罄。華盛頓大學的研究人員瑪格麗特．羅扎說，由於個人退休賬戶在經濟衰退期間縮水，年老的教師正在延遲退休，這意味著需要更多的裁員， 來彌補預算的缺口。她還說:「預期今年有更大的裁員是合乎邏輯的。」

美國教師聯合會主席蘭迪．萬家頓說，政治家批評論資排輩的裁員方式不好，是忽略了傷害孩子們的幅度，因為不論裁的是資深教師或初級的教師，都一樣對孩子們有傷害。

聖地亞哥的前資深管理員阿倫．拉馬納坦說，以資歷為基礎的裁員政策，所衍生的問題比一般大眾的認知還要大，「市民以為只要按照年資表來裁員就好了。」

他說，其實，在許多地區這個過程很複雜，部份原因是裁員配額會先分配到每一個區的學校，被下崗的教師有權取得其他學校的初級教師工作，只要他能教那樣的課程。

反對加州以資歷為基礎的裁員政策的非盈利組織「教育信託之西」( Education Trust-West)二月份報告指出，「結果，一個裁員的動作可產生多重的傷害，成為一個『碰撞’過程的開始』。」這份報告的撰寫人之一的拉馬納坦先生說: 「這個系統是不理智的。」

目前在舊金山南邊的紐黑文聯合學區工作、30歲的教師崔恩女士也知道這一點。過去五年來共有四次，她在春季收到解僱通知，但每次都被叫回去任教。多次解僱及回僱，強迫她重新調整。她曾在三所學校任教五個科目和年級。

她教書兩年之後，每年都被高資歷教師「碰撞」取代。 到第三年，她取得了佔有權之後，她又兩度取代了新來的教師。這個月，她收到了她的第四次解僱通知。她曾出席加州教師協會集會，抗議裁員。

她學區的一位發言人里克拉．普朗特說，崔恩女士職業生涯的動盪「不尋常，但絕非罕見」。他還說:「加州的系統每年裁員。十分混亂。也許不幸或可怕是最好的形容詞。」

根據一份「新教師計劃」的報告指出，這些形容詞也形容了在2000年代中後期，明尼阿波利斯裁員所造成的混亂。

該報告說， 2005〜2009年間，隨著入學人數的下降，明尼阿波利斯學校裁了百分之十五的教師。但每年春季下崗的教師， 有一半在秋季重新僱用。半數重新僱用的教師，回到一個不同的學校任教。

從 2006年到去年擔任明尼阿波利斯學校教務長的威廉格林博士表示，父母們感到受害。他說:「家長送孩子上學時，十分不放心，老師成為學校系統的代表。裁了孩子的老師，就傷害了學區和孩子父母的關係。」

在克利夫蘭，伯德博士遇到更嚴重的裁員。在她7年任期內，她創造了幾十個主題的學校，學生的成績開始上升。但在裁員後幾年，成績由穩定轉成下降。 在2009年，校方邀請了市內學校議會，它是一個非盈利性組織，代表市區，來克利夫蘭診斷問題。

議會報告得出的結論說，論資排輩方式的教師裁員，剝奪了學校的骨幹教師。一個西班牙和英語學習學校，失去了它的雙語文教師，一個天才兒童學校，失去了特別訓練與學生一起工作的老師。議會的執行主任卡塞利說:「裁員的流失所造成的破壞可以很大，會傷害學生的成績，今年的情況看來特別嚴重。」