【大紀元2011年03月08日訊】（大紀元記者梁路思香港報道）2011年的村代表選舉早於1月23日完成。今屆的村代表選舉是回歸後第三次雙村長制的村代表選舉。這次選舉，鮮有的出現多個村落村民因不滿傳統村政被濫權，而出現新人「起義」參選的情況。但一如既往，很多村落的原居民代表及居民代表依然是自動當選，有競爭的村落少之又少。關注團體官鄉勾結監察連線發現，村代表選舉中涉及民政事務署有意無意的行政粗疏，導致村代表選舉難顯公平、公正，難保障非原居民權益。而鄉村選舉有一定的政治影響力，不容忽視。

官鄉勾結監察連線召集人謝世傑表示，村代表選舉最突出的問題，就是選民登記資料和村界劃界混亂，例如多名選民登記同一地址；選民人數不尋常增加；沒有村界的鄉村依然有村代表參選，並自動當選；無居民村卻有原居民村長代表。

謝世傑指，村代表選舉怪現象百出，並非始於本屆，但如今非但無改善，還日趨惡化。他質疑問題可歸因於民政處與村代表因地區事務關係密切，在執行核實身份及執行村代表選舉中刻意寬鬆，縱容選舉歪風，導致選舉不能公平、公正地進行。他要求立法會召開公聽會，聽取公眾對選代表選舉的意見，全面檢討雙村長制的選舉制度。

選民資料混亂 生種票疑雲

選民是候選人能夠當選的唯一基礎，但連線發現，有村落的多位選民門牌欠奉仍可做選民，例如在新界元朗新田新圍村，共有14名選民登記以該村為代表，但一概門牌欠奉；亦有多位選民同時登記同一地址的情況，如新界元朗新田新圍村58號，便有11人同時登記，有種票之嫌；另外，在鹿頸的陳屋村，選民人數更不尋常地突然增加100人以上，有村民已將有關質疑訴諸法庭。

此外，原居民資格核實欠缺客觀標準，亦是一大問題。謝世傑指出，現時制度下，村代表有權確認自身的原居民身份，令原居民的身份與權力充滿利益矛盾。他認為，民政署有責任進行覆核，以確保該等選民確實合乎選民登記的資格。

候選人遷離仍可登記參選

村代表的選舉，除了選民身份登記模糊，原居民享有特權可壟斷選情外，鄉村的劃界混亂，和民政署執法不力，也給村代表的候選人造成有利條件。

新圍村村代表選舉的3號候選人洪國明，在候選人登記最後一天突然登記參選，但據悉他於一年多前已遷往何文田，根本不乎合該村「居民」的資格。

而甲龍村的村代表曾憲強，早於50年代由甲龍村搬至水盞田村，但就可以任擇祖籍兩邊走，在甲龍村與水盞田村自由參選。曾憲強曾在水盞田村擔任兩屆村代表，如今又以甲龍村原居民身份參選，並多次連任。

連線對民政事務總署竟可接受祖籍移動的情況，感到驚訝。有原居民反映，民政署容許祖籍轉移，容易做成種票，而且無理由一人有多處祖籍，質疑民政處資格核實處理粗疏。

沒有民居 卻有村代表出爐

連線還透露，今屆的村代表選舉，有村落沒有民居，只有公廁，卻有村代表出爐。

原大埔梅樹坑村的位置，現已成為梅樹坑公園，建築物只有梅樹坑公園辦事處及公廁。民政處將公園範圍劃成梅樹坑村的選區，惟該選區內根本沒有民居，今屆卻依然有新的村代表出爐，不知是代表何方村民。更奇怪的是，梅樹坑村的原居民及居民代表候選人，同樣自動當選，經歷三屆選舉，各政府部門，特別是民政事務處竟然懵然不知。

另外，坪洲鄉事委員會下的3條村落，包括稔樹灣、大白及二白村，均有原居民及居民代表自動當選。但根據民政署的鄉事範圍圖，並無大白及二白兩條鄉村的鄉村範圍圖，但就照樣可選村長。

連線指出，以上種種原因，都可以令選情即時發生變化，但要解決問題並非易事。謝世傑指，原居民幾乎是一個團體，人情味濃，要證明原居民身份的選民身份造假並不容易，即使有原居民舉報，也不敢露面。縱觀當選村長的得票率普遍偏低，很多在十多票、幾十票就可以當選。

他指，村代表選舉競爭激烈，倘若選舉制度不完善，以及民政署監管不力，對原居民及非原居民都會造成不公平；加上村代表屬公職，而且擁有特權，但又涉及不少利益關係，建議當局必須要有適當的平衡與監察。

村代表擁特權 與政府互利

村代表選舉不是社會關注的焦點，但鄉村派擁有一定的政治權力，就無人不知。

謝世傑指，村代表、原居民享有普通香港人沒有的特權。政府都需要依賴這個新界區的權利，令管治和發展得到保障和通行。由於歷史原因，不少鄉村早年已發展成親中、「愛港」的政治團體，在政治層面上形成和港府互惠互利，互相依賴的「雙贏局面」。

《基本法》賦予原居民村代表簽名作實原居民身份的權利，卻並不需要族譜證明。廉署曾於2002年揭發貪污案件，牽涉村代表收受賄款，替非原居民取得原居民身份，得到丁權，又向元朗地政處職員行賄，以期批准興建丁屋。

高鐵事件衍生的一連串爭議，包括走線繞過原居民村落，即使工程破壞了原居民地方或文化，政府也會補償。八鄉甲龍村建風水橋事件更證明，鄉事會主席很大嫌疑借高鐵破壞龍脈為名，要公帑補償建橋，目的是幫助發展他已購買的土地。

另外，政府在1988年答應委任鄉議局代表入立法局。隨後的行政長官選舉委員會，鄉議局也佔了一部份席位。連線指，本地的政治為村代表大開方便之門，形成「村代表－鄉事會－鄉議局－區議會及區域市政局－立法會－特首選舉」的階梯，令村代表可在地區和行政之間都擁有一定的政治權利。例如新界地王劉皇發和坪洲鄉事委員會主席及離島區的當然議員林偉強，就是通過「特別管道」爬上階梯的高點。

謝世傑指，面對鄉紳勢力，政府大多是乖乖就範，當局希望的是「和諧」發展，其實變相助長歪風。而今屆的選舉，雖然有新面孔不滿傳統的村政而出來參選，不過大部份都是失敗告終，足球名將李健和成功當選，只屬少數例子。歷史悠悠長，加上現時的政府不是民主政府，謝世傑表示，想改變都是很難。