英國威爾士公投支持直接立法權

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【大紀元2011年03月06日訊】(大紀元記者周成英國報導)3月3日威爾士進行了全民公投,結果顯示,一共22個郡中有21個支持威爾士國家議會(National Assembly for Wales)擁有直接立法權。這一公投結果意味著威爾士議會將在20個擁有自主權的領域裡擁有直接立法權。

目前的點票結果估計參加投票的人占總人口的35%,其中超過六成人(近52萬)投票支持威爾士國家議會擁有直接立法權,反對者近30萬,占投票總數定額36.5%。

威爾士第一部長卡文•瓊斯(Carwyn Jones)表示:「今天,一個古老的國家終於達到了法定年齡。」

正在威爾士首府卡迪夫開會的副首相剋萊格表示,這一公投結果是一個轉折點。他說:「有史以來第一次,只涉及到威爾士的法律將會只由威爾士人來制定」。

積極支持直接立法權的「Yes For Wales」活動負責人羅傑•劉易斯(Roger Lewis)表示,他非常高興,「很明顯,威爾士人發言了」。

反對直接立法權的團體則質疑,參加投票的人數使人們對這一公投結果的合法性產生疑問。他們還質疑,威爾士議會是否能夠提供高質量的審查以確保制定良好的法律。

根據現有的法律,當威爾士議會認為需要在他們擁有自主權的20個領域裡面進行立法時,他們都需要根據《2006年威爾士政府法案》(2006 Government of Wales Act)裡面的第四部份的規定,向英國中央政府要求獲得立法權。也就是說,他們每次需要立法的時候,都要先向中央政府申請立法權,這一制度被稱為是「立法能力法令」(Legislative Competence Orders)。

全民公投的結果意味著,此後,涉及到這20個領域的立法無需先獲得立法權。這20個領域包括衛生、教育、交通、環保等,但是除了這20個領域外的其它方面,威爾士議會仍然沒有立法權,比如稅收、國防。

支持直接立法權的人認為,修改現行的制度會加速政府的決策過程,會節省費用。但是反對的人認為,立法能力法令制度已經使威爾士的議員擁有了立法權。

2007年威爾士議會開始要求直接立法權的運動。這還導致工黨與威爾士黨(Plaid Cymru)之間打破僵局,達成「一個威爾士」聯合協議。協議的一項內容甚至包括,如果他們得到足夠的公眾支持,他們會尋求議會得到更多的權力。去年,威爾士議會一致通過了就直接立法權進行全民公投的決議。

目前,威爾士議會擁有60名議員,公投結果不會使議員人數增加。

威爾士權力移交歷程

1950年,威爾士各黨派開始了「威爾士議會」運動,1964年,工黨成立威爾士辦公室(The Welsh Office),吉姆•格裡菲斯(Jim Griffiths)成為首任威爾士國務秘書(Secretary of State for Wales)。1979年,威爾士公投以壓倒多數的結果否認了工黨提出的成立威爾士議會的提議。1997年,第二次公投以非常微弱的優勢支持成立威爾士議會。2006年,又一次公投結果使威爾士議會擁有了立法權,但是必須逐項獲得英國中央政府的同意。2011年公投結果使威爾士議會在擁有自主權的領域裡得到了直接立法權。

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