【大紀元2011年03月31日訊】（大紀元記者李熙綜合報導）利比亞動亂引起國際的恐慌，紛紛撤僑。有13家大陸央企也撤出了利比亞，另外還有50個建設項目也都停擺，估計損失金額在188億美元。3月25日，利比亞銀行向這些企業提出提前歸還貸款以及巨額的索賠要求。大陸商務部表示，已會同相關部門著手評估中資企業在利比亞的損失，但如何挽回損失仍是未知數。
利比亞銀行提出索賠
據《21世紀經濟報》的消息，目前，利比亞撒哈拉銀行已經向這些中國企業發出了「預付款保函索賠函」，包括葛洲壩集團、中國水利水電建設以及宏福建工等中國公司，並且規定在5天之內必須給其以明確答覆。每家企業的索賠額度均達到了數億美元之多，其中以葛洲壩集團的索賠額度最高。
據悉，這些企業目前已經向大陸商務部求助，希望利比亞的銀行能夠中止預付款保函。不過，有分析人士認為，即使銀行停止索賠，這些中國企業海外投資的信用記錄將有可能被抹黑。
有評論寫道，這些中資企業的投資損失包括穩定收益損失、合同餘款損失，以及當地儲蓄和固定資產損失等。留下的設備、房屋、車輛能否保全，已經簽訂的合同是否持續有效，均不得而知。如今中國有力量在世界各國投資，卻沒有力量保護這些投資，顯示中國政府應對地區動亂的能力不足。
據《中通社》報導，有消息透露，商務部和國資委在3月1日開始，啟動央企在利比亞海外資產損失評估。對已經統計出的損失，理賠已逾人民幣2億元。
鼓勵走出去 卻無力監管
《21世紀經濟報》報導指出，近年大陸官方積極推動國內企業走出去，拓展海外市場。截至2009年，央企境外資產總額占總資產的19%；當年實現利潤佔央企利潤總額37%。在陸企的海外併購、投資中，央企已逐漸成為海外市場收購主力。
報導稱，早在2010年10月25日，中國鐵建就曾發布公告披露，該公司在沙烏地阿拉伯所承建的輕軌項目，因實際工程數量比簽約時預計工程量大幅增加，將出現大額虧損，總虧損額約人民幣13.9億元。隨著央企「走出去」的規模不斷提升，其海外投資風險也備受關注。
《21世紀經濟報》報導指出，自2009年以來，大陸國資委開始對央企龐大的海外資產進行了一系列的檢查工作，由於缺乏有效監管機制，盲目投資造成國有資產流失卻是不爭的事實。
海外監管由誰牽頭
大陸國資委副主任邵寧接受媒體訪問時曾表示，國資委正擬定修改「中央企業境外資產監督管理暫行辦法」及「中央企業境外國有產權管理暫行辦法」，作為海外國資監管的規範性文件。
大陸涉及海外國有資產監管的單位有國資委、商務部、外管局等幾家主要部門。此外，依據央企性質的不同，各種類行業主管部門也可能成為監管央企海外資產的主體。
一位接近國資委的人士透露，「海外國資監管條例至今尚未公佈，一方面是因為海外監管業務本身的複雜性導致了監管機制設計的難度，另一方面，各部委就加強央企海外監管究竟由誰牽頭、誰承擔主要責任仍存有不一致的意見。」
曾參與央企國際化戰略制定的正略鈞策諮詢公司合夥人崔自力表示，「海外國資監管是一個系統性的問題，國資委只是其中的一環，如果無法做好各部門之間的協調則無法達到預期的監管效果。」
