【大紀元2011年03月19日訊】(大紀元記者蘇臻綜合編譯) 被國際貸款機構拒絕後的阿根廷，去年向中共借到了數十億美元，以解決其翻修破舊鐵路系統所需要的資金。阿根廷與中國國家開發銀行簽署的100億美元合約，僅是中共在拉丁美洲影響力增強的又一個清晰信號。中共此舉改變了當地的經濟，也削弱了美國在其傳統「後院」的主導地位。

《路透社》16日報導，在奧巴馬總統本週訪問的兩個南美國家─巴西與智利，中國最近超越了美國，成為這兩國的頭號貿易夥伴。而在其他一些拉美國家，美國雖仍是它們最主要的夥伴，但中共正在迅速地迎頭趕上。

中共已成為拉美國家為發展基礎設施和能源等領域的一個替代資金來源。這種資金需求長期以來是依賴世界銀行或國際貨幣基金組織，而這些貸款機構通常要求較多的附帶條件。

波士頓大學國際關係學教授加拉格爾﹝Kevin Gallagher﹞分析稱：「這對美國是一個真正的挑戰」。他說：「中共的行徑無異給了美國一個當頭棒喝，促使其更嚴肅看待與拉美地區的關係。」

中共經濟籌碼增加影響美國領導地位

中共在拉美地區的經濟籌碼不斷增加，未來亦有可能對美國在拉美的戰略主導地位構成威脅。

美國盟友哥倫比亞近日宣布正在與中共討論建造一條連接它的大西洋和太平洋海岸的鐵路，該鐵路或許可以替代有助於推動與亞洲貿易往來的巴拿馬運河。此外，一個可以直接連接祕魯太平洋海岸五個港口的新公路網絡正在建設，從中也可看出中共是如何重塑拉美地區的貿易模式。

儘管仍主要集中在金屬礦業和農產品，中共的投資已開始擴展到整體經濟。中國去年
成為拉美地區最大經濟體巴西的最大直接投資人，約150億美元的投資項目中，包括建造50億美元的鋼鐵廠，和購買約10億美元的電力網絡。

中共也與美國的宿敵委內瑞拉建立關係，委內瑞拉總統雨果．查維茲﹝Hugo Chavez﹞在2004年訪問中國時曾說過，他從小就是一個毛主義者。中共為委內瑞拉發射了一顆價值4億美元的通信衛星，以減少其對美國和歐洲衛星的依賴。

根據聯合國拉美與加勒比海經濟委員會提供的數據，美國目前仍然是拉美主要的貿易和投資夥伴，2009年拉美地區的出口，約40%銷往美國，7%銷往中國。

中共正在拉美地區迅速崛起，從十年前的幾乎不被人看見，到估計2015年超越歐盟，而成為拉美地區第二名貿易夥伴。

拉美國家開始反彈

不過，拉美國家也為此付出了代價，當低廉中國進口產品充斥拉美市場，一些行業，如製造業和紡織業的反彈也越來越大。

墨西哥首先受到衝擊，並越來越嚴重，巴西和阿根廷也逐漸地感受到痛苦。

加拉格爾教授表示，百分之94，價值超過2600億美元的拉美製造業出口，受到來自中國的部份或直接威脅。

為解決2005年以來，因大量自中國進口而產生的不平衡關係，巴西總統羅賽芙﹝Dilma Rousseff﹞所領導的新政府已對中共採取大為冷淡的政策。

阿根廷去年也出現了緊張局勢，當時中共因極度不滿阿根廷的保護主義行動，而抵制豆油的出貨長達6個月。

而在祕魯的中國企業往往面臨其投資項目是否能獲得當地居民支持的挑戰，批評者擔心那些投資將造成污染或使用已經稀少的水資源。

華盛頓智庫「美洲對話」 (Inter-American Dialogue )總裁施弗特﹝Michael Shifter﹞表示，中共在拉美的經濟影響力雖不斷上升，但要轉化為政治影響力還有一定難度。

施弗特說：「中國與拉美的關係或許正進入新的階段，但拉美國家仍存在對中共政策與作法的擔憂，以及關心它們是否能從中國獲得最有利的條件。」

奧巴馬重新重視拉美

奧巴馬的拉美之行在國內也有重要的政治意義，奧巴馬認為增加出口以創造國內的就業機會對他2012年連任非常關鍵，而拉丁美洲就是出口的一個肥沃市場。

由於中國已超過美國成為巴西最大的貿易夥伴，奧巴馬政府決定利用這趟拉美之行推動美國的影響力。

負責國際經濟事務的副國家安全顧問弗羅曼﹝Mike Froman﹞說：「這次拉美之行的訪問內容主要是關於美國的復甦、出口以及拉美在美國未來經濟及就業方面所扮演的重要角色。」