【大紀元2011年03月18日訊】（大紀元記者楊敏澳洲編譯報導）由澳大利亞氣候變化問題顧問伽納特（Garnaut）教授提出的一個向大企業徵收碳排放稅，從而改變現在稅收和福利制度的計劃建議如果被採納，中、低收入者或將會從碳排放稅實施中受益。

伽納特說，如果聯邦政府從明年開始徵收碳排放稅，初始價格應定在每噸20至30澳元之間，以後以4%逐年遞增。

按照伽納特的計劃，一個浮動價格的排放交易系統（emissions trading scheme）將在2015年啟動。

以往的模型建議是將碳排放稅最低價格定在每噸26元，以使澳洲在2020年達到減排5%計劃的最低要求，從而在2012至2013年能籌集到115億元。

伽納特在本週四提議，應將一半籌集到的費用通過減稅或福利制度改革來補償中低收入者。他說：「總之，澳洲的中低收入者應成為受益者，而且他們的後代將免於氣候惡劣變化的危險。」

澳洲財政秘書亨利（Ken Henry）在2010年的一份報告中建議政府應採納基於25,000元和對97%的納稅人採用35%固定邊際稅率的一個進步系統。 而伽納特獨樹一幟的建議據信可使中低收入者受益。

根據伽納特的新建議，最初的碳排放稅價格將被一次性削減燃油消費稅來抵消。公司用車會被資助作為額外的福利補助。

伽納特說，排放密集型的開放式貿易產業在符合減少碳污染要求後，應能收到補償。這意味根據產業的不同，有60%-95%的排放量將會免費。

伽納特原來堅持碳排放稅的徵收太「仁慈」了，而他現在卻認為循序漸進是必須的。但此政策的優惠只有三年。此後，更多的幫助將使一些處於劣勢的企業需面對與那些無碳排放稅的國家的競爭。

大企業在2012至2013年將收到大約31億元的資助。

那些儲存碳的土地持有者最初將被徵收每年6.9億元的碳排放稅，並以每年14%的比例增長。至2020年，則可以達到22.5億元。伽納特說：「這足夠在澳洲鄉村增建一個新的羊毛產業。」

對維省Latrobe Valley這些有大規模工作機會流失的產業，其政策會有靈活性。整個碳排放稅價格體系會由一個獨立的碳銀行來管理，其功能類似澳洲的儲備銀行。

氣候變化部部長康貝特歡迎伽納特的最新建議，但他說政府尚未最後做出決定。他說，此事宜大約在年中才能定下來。

反對黨表示，伽納特的建議意味著對普通家庭來講電費每年大約要上漲300元，並在三至五年內漲到600元。」