【大紀元2011年03月12日訊】世界銀行資料顯示，過去7個月里，飛漲的糧價將4,400萬人推到貧困線以下。

是什麼原因讓糧食危機再度在全球上演？！

去超市買麵包，東瞧西看，麵包種類不變，卻再也找不到過去的價格；進入餐館吃飯，點了與過去一樣的菜，結帳時卻發現漲價了，對全世界許多國家的人來講，上述這些情況已經悄悄成為生活中的一部分。

近日，根據聯合國糧農組織公佈的資料顯示，2011年1月，全球食品價格指數在連漲7個月後達到231點，創下1990年糧農組織成立以來的新高，部分糧食的價格已經破紀錄。去年玉米的價格暴漲了52％，小麥上漲了49％，黃豆上漲了28％。

世界銀行的最新統計顯示，從2010年10月到2011年1月，國際糧價大幅上漲15％，與一年前相比飆升29％，已接近2008年「糧食危機」時創下的歷史最高水準。一場新的糧食危機似乎正在逼近。

糧食價格的現狀

世界糧食計劃署（WFP）報告顯示，2011年1月，世界食品價格已超過2008年糧食危機時的高峰值，創紀錄新高。該機構2010年購買食物總量比上年增加22％，所用資金達到12.5億美元，同期相比增加30％。其中小麥購買量占所購食物比例的39％，但所用資金卻增加59％，每噸小麥平均價格由上年的218美元上漲至 246美元，漲幅達12.8％。

據相關媒體報導，在短短一個月內，美國麵包的平均價格上漲了39％，達到2.72美元，速凍玉米的價格則上漲15.6％，香蕉價格上漲5.5％。跟過去相比，如今吃一頓晚餐要花兩倍的錢。

2011年以來，英國食品價格大幅上漲，上漲幅度是五年來最大。英國零售協會資料顯示，麵包、麵食和罐頭食品的價格上漲了6.3％，食品通貨膨脹率達到 4.6％。一塊牛奶巧克力的價格上漲16％，而一公升的植物油上漲了14％。玉米價格上漲92％，小麥價格上漲80％，咖啡價格上漲 70％，大豆價格上漲56％。糧食價格上漲也造成肉類和乳製品成本的增加，因為動物飼料很大一部分依賴糧食作物。

今年1月，韓國農產品價格同比上漲了30％，其中白菜價格同比上漲了152％。自去年12月中旬以來，俄羅斯土豆（馬鈴薯）價格三個月內上漲了10倍。

印度官員也表示，2010年12月份，印度的食品通脹率飆升並超過18％，特別是洋蔥價格瘋漲。除了洋蔥價格的驚人漲幅，其他家常蔬菜的漲幅都在70％以上。洋蔥是印度的關鍵主食，其價格最高時每公斤超過80盧比（約11.6元人民幣），價格和芒果相當，幾乎是正常年景的五倍。

同時，幾乎整個中東地區的政府都在為食品「注資」。儘管小麥價格居高不下，阿爾及利亞1月份仍進口小麥200多萬噸；約旦政府已宣佈為食糖、大米等基本食物提供1.25億美元的一攬子補貼；摩洛哥政府也隨即宣稱，將不惜一切代價把食品價格控制在民眾可承受的範圍。

糧食漲價的現狀對貧窮國家影響更大，世界糧食計劃署（WFP）駐開羅發言人阿比爾‧埃特法表示，國際糧價的上漲，直接影響了WFP對貧困國家提供援助的能力。「在2010年至2011年，全球77個經濟貧困的缺糧國糧食進口費用將同比增加8％，糧價的漲幅已令貧窮國家的政府和民眾難以負擔。」

在非洲，莫三比克民眾因麵包價格上漲30％遊行，政府被迫收回漲價令；玻利維亞食品價格暴漲引發居民搶購潮，各商店前均排起「長蛇陣」，食品貨架被迅速掃蕩一空……非洲、南亞和中美洲等地區目前已有30多個國家面臨糧食危機。

世界銀行資料顯示，過去7個月里，飛漲的糧價將4,400萬人推到貧困線以下。「國際糧價正在飆升至危險水準，並威脅到全球數千萬人生計。」

糧食價格上漲的原因

是什麼原因導致糧食價格快速上漲，讓糧食危機的陰影再次籠罩世界？

聯合國糧農組織的最新報告顯示，全球糧食儲備已降至歷史最低點。而全球對糧食的需求並未減少，許多分析人員認為，從基本面看，供需趨緊是糧價高漲的內因。

自2010年7月份以來，世界主要糧食生產國相繼遭遇異常天氣或天災，導致小麥等主糧減產。

去年，作為全球主要小麥生產國和出口國之一的俄羅斯，遭遇百年不遇的旱災，同時又遭遇大範圍火災，糧食減產導致隨後頒布的小麥出口禁令，揭開了全球糧價快速上漲的序幕。

烏克蘭、哈薩克斯坦也都出現了異常的高溫天氣，導致糧食普遍減產。德國也因降雨大幅減少和極端炎熱天氣，北部和東部地區糧食作物生長受到嚴重影響，小麥減產尤為顯著。印度、巴基斯坦則由於洪災導致大量儲備小麥浸水腐爛。

而糧食主要出口國的加拿大則由於天氣陰濕影響正常播種，小麥產量大幅減少。澳大利亞則是先乾旱後洪水，也導致了糧食的大範圍減產，南美不同地區的洪水和乾旱也輪番襲來，也使相應地區的糧食生產遭受重創。

此外，美國中西部地區近期遭受了嚴寒、暴雪的侵襲，部分區域積雪厚度達到51釐米，冬小麥的生長也受到嚴重影響，而持續的暴雪天氣可能會繼續妨礙穀物的運輸。此外，當地畜牧業也將因此受創。

世界主要產糧區遭受天災導致的糧食減產，助長了糧食漲價的市場預期。

相對於多國受災糧食減產，世界對糧食的需求並沒有下降。全球人口每年持續增加7,000萬以上，同時越來越多的人希望改善生活品質，食用更多的肉類及畜產品，但畜牧業同樣要消耗大量的糧食。

從2010年尾到2011年，油價不斷攀升，而在高油價背景下，發達國家為了降低對石油的依賴及減少用油成本，大力發展生物能源，消耗大量糧油作物用來生產生物燃料，也帶來糧價的上漲。

有消息稱，普氏能源諮詢機構內部資料顯示，由於美國對生物柴油的支持政策推出，今年美國的生物柴油工廠將大量增產，並達到歷史最高紀錄——8億加侖。據瞭解，美國生物柴油的主要原料是大豆。此外，有消息稱，美國有意擴大對玉米製乙醇項目的投入，預計2011年美國生物乙醇產量將達到139.5億加侖。

異常氣候和自然災害造成世界糧食減產而導致供少求多，糧價攀升並不離奇，但這並不能完全解釋糧價的迅速上漲，更令人擔心的是，國際炒家利用災害天氣的消息進行的人為炒作，極可能成為進一步加劇糧食危機的幕後推手。

負責調查糧價飛漲原因的聯合國糧食安全危機高級工作小組的協調官員大衛‧納巴羅指出，導致全球糧價暴漲的因素是多方面的：全球變暖背景下的極端氣候和拉尼娜現象（一種造成全球氣候異常的氣象現象，與厄爾尼諾現象相反），一些國家的政治局勢不穩定，以及發展中國家農業投資的嚴重滯後。他同時承認，食品市場的投機行為也是誘因之一。

事實上，資本炒作為國際農產品價格持續飆升提供了巨大動力。2月8日，聯合國糧農組織發出警告稱，作為世界最大的小麥生產國，中國正面臨嚴重乾旱，而這可能給世界糧食市場造成影響。受此影響，美國小麥期貨8日創下30個月來的新高。

據期貨人士透露，以往，只要有中國的農產品採購人出現在美國期貨市場之外，農產品期貨價格會馬上上漲。而面對此次全球大範圍受災糧食減產的情況，沒有國際炒家會忽視這個炒作的機會。

當前全球尚未邁出金融危機的困境，多個國家為刺激經濟爭相貶值貨幣，導致全球流動性氾濫，中國商務部研究院世界經濟貿易部主任認為，流動性過剩對於國際大宗農產品價格有很大的推高作用，也會導致糧價在短時內增幅較大。

糧食漲價的未來

雖然時至今日，糧農組織和各方經濟學家都未承認糧食危機爆發，但不可否認的是，全球糧價高企持續時間越久，糧價飆升幅度越高，世界或局部地區面臨糧食危機的風險就越大。聯合國糧農組織駐羅馬高級經濟學家阿普杜勒禮薩‧阿巴斯安認為，如果價格漲勢「延續數月」，便有可能導致「糧食危機」。

聯合國糧農組織經濟學家埃裡克‧弗賴伊表示，貧困人口對食品漲價最為敏感，尤其是那些食品淨進口國的貧民。「按占各自收入的比例計算，同樣價格的食品，在貧民那裡算起來要比富人昂貴得多。目前全球食品漲價對富人也許仍顯得微不足道，但對於窮人而言，糧價上漲已使他們的生活品質發生巨變。

有統計顯示，目前多數發展中國家糧食匱乏，發達國家人均年消費糧食700多千克，發展中國家則不足300千克，貧窮國家特別是缺糧國糧食供給形勢嚴峻。有專家認為，對發展中國家而言，化解「糧食危機」仍在於自給自足，重視農業發展，擴大農業生產，增加糧食供給是根本出路，指靠發達國家的施捨和救濟並不現實。

聯合國糧農組織也曾指出，全世界生產的糧食足夠養活120億人，出現問題的是糧食的價格、流通和分配領域。

儘管摩根大通預測，全球糧價在未來幾個月將繼續上揚的原因是「因庫存偏低和產出疲弱等」，但威爾斯利學院政治學教授、哈佛大學甘迺迪學院公共政策學兼職教授羅伯特‧帕爾伯格在英文《中國日報》著文認為，2010年末，世界小麥存儲量仍然比2008年高40％，美國的存儲量依然增長了150％。「平抑糧價的因素不在糧食和農業本身，而在此之外。」◇

本文轉自213期【新紀元週刊】「專題新聞」欄目