【大紀元2011年03月10日訊】 (大紀元記者張東光編譯報導)為了紓解嚴重的通脹問題,中共當局除了將1月份的物價上漲率人為壓低為4.9%之外,近期也頻頻升息因應。但社科院資深研究員張明表示,地方政府的債務負擔限制了中共貨幣政策的操作空間,「利率增加會加重地方政府的償債負擔,這個會影響中央政府的升息決策。」
據《華爾街日報》9日報導,中共財政部在兩會期間報告說,2010年底中國的國債總額是1.03萬億美元,佔中國GDP的17%,遠低於美國、日本與歐洲國家。但專家指出,這個數據嚴重低估,如果加計地方政府的負債與銀行潛在的呆帳,以及鐵道部的2,700億美元負債,中國實際的國債餘額至少3.55萬億美元,佔GDP的比重是59%。
渣打銀行中國經濟學家王志浩估計,若考慮所有的或有負債,中國的負債佔GDP的比值是77%。北京的研究機構龍洲經訊(Dragonomics)董事總經理葛藝豪(Arthur Kroeber)則認為是75%。
據報導,中國10年國債目前的殖利率是3.94%,美國的10年國庫券是3.48%,去年出現國債危機的希臘則是12%。
據統計,美國的國債總額是13.53萬億美元,佔GDP的比重是93%,但若扣除社會安全支出,這個比重會降至62.2%,創歷史新高。但該數據還不包括聯邦政府未來的退休金、醫療補助,房利美與房地美收歸國有後的潛在負債,也不包含地方政府的負債。
此外,對於地方政府,美國與中國的狀況也有所不同。在美國,聯邦政府沒有義務清償地方政府的負債,但市場會預期聯邦政府的紓困。但在中國,一旦地方政府無力償債,或國有銀行體系虧損,中央必須直接紓困。
按照中共的規定,省、市的地方政府是不能舉債的,但他們卻透過投資工具的管道取得資金。溫家寶上周六在兩會的報告中承諾,對此將進行全面的查核。
中共銀監會估計,地方政府投資工具在2009年與2010年上半年共舉債1.17萬億美元。最新一期的《新世紀》週刊則估計,至2010年底的舉債總額是1.52萬億美元。美國西北大學史宗翰教授表示:「值得警覺的是,無人知道,甚至中共中央也不知道,這個體系的負債究竟有多大。」
據統計,2010年底中國開發銀行等中共支持基礎建設政策銀行的負債總額是7,850億美元。史宗翰教授估計,地方政府投資工具的管理不善,將使中國銀行體系的呆帳放款增加2,280億美元,某位知情顧問表示,這個估計值很接近實際值。或許由於金額過於龐大,中共銀監會已不再公布這方面的呆帳資料。