【大紀元2011年03月10日訊】（大紀元記者高紫檀報導）2010年3月9日，中共住建部表示，中國在「十二五」期間計劃新建社會保障性住房3,600萬套，同時今年將投資1.4萬億元人民幣，建設保障性住房和棚戶區改造住房1,000萬套。專家認為，資金籌措有困難，即使建成，也將對樓市造成造成很大衝擊。

實際上，去年底，一些地方政府報告，「十一五」規劃中的保障性住房，目前竣工僅佔原計劃的10%至12%。有分析說，因擔心自斷財路，地方政府建設保障房并不積極，中央也不追究責任，保障房建設根本無保障。大家都心照不宣。上一個「十一五」計劃都只完成這么少，「十二五」計劃3,600萬套？很可能是“空頭支票”。

官方：今年完成一千萬套保障房

3月9日，住房和城鄉建設部副部長齊驥表示，各級政府將拿出5,000億左右投資，剩下的資金由工廠企業和受益職工自籌。當局還將在貸款、補貼、稅收等方面採取優惠政策，以確保這一計劃按時完成。

齊驥說，通過現有的資金渠道和新的一些政策和支持，今年完成1,000萬(套)保障性安居工程的任務，具體說就是1.4萬億的投資，應該說是完全可能的。」

齊驥詳細解釋了這1.3萬億到1.4萬億的資金來源，主要是地方政府無償劃撥土地、3,400億投資棚戶區改造、地方政府土地收益金、公積金、保障房融資平台等。

此前許多經濟學家認為，中共沒有這麼多錢來建保障房。

1千萬套保障房很難建成 頂多全部開工

資深中國問題專家臧山在接受大紀元記者採訪時表示，中共下大力氣表決心要建如此多保障房，表明中共相當擔憂樓市泡沫的問題。

他分析，去年賣地收入2.7萬億，如果今年按這個數計提10%，只有2,700億，遠遠達不到1.4萬億建設1,000萬套保障房的建設要求。但如果按照住建部長所講，要求企業和職工都出錢的話，有可能籌積到。

但臧山認為，由於資金籌積的困難和開工時間，今年很難建成1,000萬套，頂多全部開工。

建設保障房 地方政府或不願配合

臧山認為，如果1,000萬套保障房建成的話，對中國的樓市的衝擊相當大。地方政府將失去大量收入來源。地方政府不一定好好配合。

臧山表示，房地產需求是個剛性需求，如果有1千萬套保障房建成，會解決1,000萬個剛需家庭的問題，實際上，房地產市場都是由剛需市場支撐起來的，如果解決了這些剛需，對房地產衝擊會很大。如果中共能真正完成這個5年計劃的3,600萬套保障房，將基本解決剛需問題，中國的樓市將只剩炒家，失去上漲基礎，地方政府將失去很多收入來源。

「我覺得不太可能，地方政府也不會答應，這個政策落實不下去」 臧山說，而且地方政府也可能少給錢多建房，結果導致保障房質量低下，讓民眾住的心驚肉跳，最後還是想買商品房。

報告：保障房建設拖拉 中央不追究

近日，在今年1月的廣東「兩會」上，一份由台盟廣東省委會提交的《關於加強廣東省保障性住房建設的建議》披露，廣東多地保障房建設緩慢。分析人士表示，地方政府建設保障房怕自斷財路不積極，中共中央不追究責任，保障房建設根本無保障。

該《提案》披露，根據2010年12月深圳市住建局公佈的信息，「十一五」規劃中原本計劃籌建16.9萬套保障性住房，目前竣工2萬多套，僅佔原計劃的12%。

截至2010年10月初，佛山市該年計劃建設的1,600套保障性住房開工率僅有65%，竣工率僅為10%。

而據上海市2008－2012年規劃中，將要推出30萬套保障房，但2010年僅完成200萬平方米的經濟適用房，完成率約10%左右。

其主要原因，分析人士認為，建廉租房會使中國地方政府損失3,000億元，而且不能賣地，不能創造GDP，所以地方政府並不積極。而且在保障房建設上，各地城市步調出奇一致，年年不完成，中共中央也不追責，大家心照不宣。這是保障房缺失的一大原因。