【大紀元2011年02月03日訊】（大紀元記者馮德成編譯報導）本年度的H-1B簽證配額在上週用盡，顯示在景氣逐漸好轉之際，企業對外籍勞工的限制也開始增加，支持者再次呼籲提高配額。但是，H-1B簽證兩位主要的批評者卻準備尋求新的限制。

他們響應本月初政府問責局（GAO ）的報告，建議改革H-1B簽證程序。愛荷華州共和黨參議員格拉斯利（Charles Grassley）和伊利諾州民主黨參議員德賓（Richard Durbin）週一致函國土安全部部長納波利塔諾，概述了他們對H-1B簽證的關注，並表達他們對本月初政府問責局（GAO）提出的H-1B簽證改革方案的看法。

GAO表示，政府不清楚有多少持H-1B簽證的勞工總共有多少人，也不知道有多少人的簽證到期後，仍然停留在美國。

兩位參議員說：「我們深感不安的是，在數百萬美國人失業的時期，美國國土安全部不知道有多少H-1B簽證持有者在美國工作。」

財務，他們還攻擊了另外一個暫時性工作簽證。該簽證於2008年，布什政府決定，持學生簽證的學生申請的「實習工作證」的時間，在12個月到29個月。

受H-1B簽證短缺的影響，布什政府延長了學生「實習工作證」的有效期限。在經濟衰退的前幾年，簽證的配額在幾天內就被用盡，但今年花了10個月的時間，才用完85,000個簽證配額。雖然美國經濟情勢可能是其中一個原因，但「實習工作證」（Optional Practical Training，OPT）是另一因素。

在他們的信中，兩位參議員表示，他們擔心雇主利用OPT的延期，繞過 H-1B簽證的規則。例如，「OPT沒有規定這些學生必須領取市場符合行情的工資。」

奧巴馬政府為OPT的延期辯護，說這是必要的，因為它可以「改善競爭地位」，在美國大約有一半的H-1B簽證持有人是技術人員，尤其是程序人員和分析師。

律師米阿諾（John Miano）表示，OPT的延期相當於開了H-1B簽證的後門。他已經尋法律途徑挑戰這一簽證延期。

他說，「事實上，我們正面臨一個可怕的經濟時期，而H-1B簽證配額卻用完了。這顯示，H-1B簽證數目與市場無關。….在目前這個情況下，H-1B簽證數應該接近於零。」

格拉斯利和德賓質問納波利塔諾是否考慮，在經濟低迷時期修改規則，恢復OPT到12個月？

TechServe聯盟是一個跟蹤美國高科技就業人數的組織。據該組織報告顯示，在2008年，高科技就業人數達到高峰，約400萬人，在今年1月，人數剛剛超過390萬。