談外籍留學生學習期間申請美國綠卡

謝正權律師專欄

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    外籍學生來美國讀書一般持下列三種簽證之一:F-1,M-1或J-1。為討論方便,我們在這裡將持這三種簽證的外籍學生統稱外籍留學生之一:F-1,M-1或J-1這三種簽證在美國移民法中都不容許有移民傾向。然而有些外籍學生求卡心切,不管自己條件是否符合申請條件,先遞交上去碰碰運氣,最後給自己造成無可挽救的後果。最近謝律師聽到的一起實例,使他不得不公開撰文討論F-1學生期間申請美國綠卡這個話題,希望對廣大外籍留學生有所幫助。

  張先生2007年進入美國一所很不錯的大學讀博士學位。來美國之前在中國發表過幾篇文章,和別人共有兩個專利(一個專利獲得批准)。在美國讀博士後又發表幾篇文章,刊登的雜誌檔次不高,文章比較新,引用次數不多。他聽別人說有人連一篇文章都沒有發表,遞交綠卡申請也被批准。於是他諮詢一名律師。該律師說他的案可以按EB1A(特殊人才)遞交,成功沒有問題,而且還告訴他可以一併遞交I-485申請,獲得工卡和回美證,用工卡外出找工作,用回美證旅遊他國,無需申請美國簽證。於是,張先生2009年底遞交I-140 EB1A類移民申請,並同時遞交I-485調整身份申請以及工作許可和回美證申請。他兩個月左右收到回美證,不久又收到帶自己照片的工作許可。張先生在校外找到一份工作,小時工資還不錯。然後用回美證回中國探望父母親戚,回到學校沒有遇到任何阻礙。他耐心地等I-140批准書和I-485批准書。然而,2010年10月份他收到移民局一份來信。他急忙打開,然後幾乎不相信自己的眼睛:原來他等來的是移民局送來的要求他某月某日某地上移民法庭的出庭通知!他真的不明白美國政府為甚麼驅逐他出境!

  大致說來,移民美國有以下幾條途徑:親屬(包括婚姻)移民;勞工移民;投資移民;政治庇護;抽獎移民;大赦移民,等。那麼,在美國讀書的外籍留學生可以通過哪些途徑移民美國呢?

  一, 外籍留學生辦理親屬(包括婚姻)移民

  如果外籍留學生在美國親屬是美國公民,外籍留學生有可能遞交綠卡申請。這些美國公民親屬包括父母,子女和兄弟姐妹。然而,移民法規定這些親屬遞交的移民申請的優先類別不一樣,外籍留學生拿到綠卡的時間有很大的差別。例如,如果美國公民的兄弟姐妹遞交移民申請,外籍留學生需要等待10年左右才有可能拿到綠卡。如果父母是美國公民,外籍學生不滿21歲,父母遞交移民申請後,外籍留學生有可能在幾個月內拿到綠卡。但是,如果外籍留學生年滿21歲或者已結婚,想靠父母的移民申請得到綠卡,他們必須等待多年,有可能長達7,8年之久。如果外籍留學生的子女是美國公民,而且年滿21歲,有外籍留學生身份的父母可以在幾個月內得到綠卡。如果外籍留學生的子女是小美國公民,必須等小孩年滿21歲才可以為外籍留學生身份的父母遞交綠卡申請。

  如果外籍留學生和美國公民結婚,外籍留學生一般可以在幾個月時間內拿到美國綠卡。不過這個綠卡一般是兩年有效的臨時綠卡。拿綠卡1年9個月之後遞交臨時綠卡轉成正式綠卡的申請。臨時綠卡轉成正式綠卡的申請一旦得到批准,外籍留學生拿到10年有效期的綠卡。臨時綠卡轉成正式綠卡的申請一旦被拒,外籍留學生進入移民法庭的遞解出境的程序。因此,婚姻的真實性和申請材料準備工作非常重要。

  二, 外籍留學生辦理EB-5投資移民

  EB-5投資移民是近幾年興旺起來的移民美國的快速通道。只要能夠一次性拿出可以證明資金來源的50萬或100萬美元投資款的外籍留學生,可以申請投資移民。現實情況是,大多數外籍留學生沒有這個經濟能力,但是有相當一部份的外籍留學生來自富裕的家庭。如果他們的父母和親戚有足夠的財政能力,能夠出具材料證明其資金來源,而且也願意贈送給外籍留學生50萬或100萬美元投資款的,如果走EB-5投資移民的途徑,外籍留學生有可能在一年內或左右拿到美國臨時綠卡。

  三, 外籍留學生辦理勞工移民

  在美國沒有美國公民親屬關係包括婚姻關係,也沒有富裕的家庭的外籍留學生,多考慮通過勞工(職業)移民這條途徑最終拿到美國永久居留身份。勞工(職業)移民這條途徑主要有以下五種形式:(1)EB1A特殊人才 (2) EB-2 NIW 第二優先國家利益豁免;(3) EB1B 傑出教授和研究人員; (4) EB-2 or EB-3 PERM 第二優先或者第三優先勞工證申請; (5) EB1C 第一優先的跨國公司主管。其實,外籍留學生一般沒有資格通過後面的三種形式申請綠卡,因為這三種形式必須有美國僱主(公司)的支持才能辦理。幾乎沒有美國僱主願意在正式聘用外籍留學生之前開始綠卡申請程序的。 這樣,外籍留學生只有第一和第二種形式可以申請,因為這兩種形式移民法律上不要求美國僱主的支持,申請人可以自我申請。即使不要求有工作(Job Offer),移民局官員真正審理 EB1A特殊人才和EB-2 NIW申請時,還是要考慮申請人之前取得甚麼特殊成就,現在正在美國做甚麼以及將來能給美國帶來甚麼利益。加上有些移民官不認為在學生期間取得的成就或者與學生有關的成績屬於職業成就(Professional Achievements),外籍留學生在學期間開始移民申請要特別小心謹慎。如果沒有特別理由,外籍留學生應該在讀書期間努力出成果,先拿到學位,爭取畢業前後找到好工作,工作之後再考慮開始綠卡申請的問題。

  有的外籍學生聽說有人沒有發表甚麼文章,甚至一篇文章都沒有發表,讀書期間也拿到綠卡,便躍躍慾試。那些有人沒有發表甚麼文章,甚至一篇文章都沒有發表的事情往往是誤傳,本身就不符合移民法律的要求。即使確有個別情況如此,不是有其他原因,就是純有運氣罷了。同樣條件的人,有的申請得到批准,有的被拒。有人買了半輩子樂透獎票,一次未中。有人沒有買過樂透獎票,一買就中。如果有人說我就想試試,碰碰運氣,多花點錢沒關係。如果外籍留學生基本上拿不出甚麼硬材料證明自己已經在本行業取得相當成就,不要想試試,碰碰運氣,花錢等於白花。不像買樂透獎票,外籍留學生在學期間申請移民給自己留下案底。不管成功與否,該外籍留學生基本上不能再申請轉學和上新學校。如果律師說外籍留學生可以申請第二優先的國家利益(EB-2 NIW),如果外籍留學生是中國大陸出生的,遞交移民申請對自己的意義不大,除非即將畢業而且不准備再繼續在美國讀書。如果律師說外籍留學生可以申請第一優先的特殊人才(EB1A),外籍留學生的卻想試試,不要學文前提到的張先生,將I-485申請同時交上去。最好等移民局批准I-140之後再遞交自己的I-485申請。如果在來美國讀書之前或之後在本專業已經取得相當成就,希望瞭解自己辦理移民申請可能性的,可以將所有的可以證明的成就列在簡歷上送給謝律師免費評估。

  四, 外籍留學生辦理政治庇護

  現在辦理政治庇護的理由越來越少。通過正常的留學簽證進入美國的外籍留學生基本上沒有甚麼正當理由來證明自己如果回到自己國家會受到迫害。申請政治庇護是一條單行道,成功者,留美國;不成功者,被趕出美國。如果在美國沒 有真正的庇護理由,外籍留學生不應該放棄自己的學業和身份,去碰碰那種運氣。

  五, 外籍留學生辦理抽獎移民

  美國政府每年10月之後接受一年一度的抽獎移民(Diversity Visa)申請。申請程序相當簡單,免費申請,不需要聘律師和中介辦理。被抽中的申請人按照中獎號碼大小申請移民簽證。但是,中國大陸出生的人沒有資格參加這一年一度的抽獎移民(Diversity Visa)申請活動。不過,如果中國大陸出生的人已婚,配偶非中國大陸出生,中國大陸出生的人可以隨配偶一起遞交一份抽獎移民申請。

  六, 外籍留學生等待大赦移民

  美國每幾十年搞一次大赦,讓非法移民得到非法身份。有多少外籍留學生想走這條漫長的路等待大赦移民,無法知道。不過,等待大赦移民不會是外籍留學生移民美國的主要途徑。

  上述介紹是謝正權律師為華人社區宣傳介紹法律信息而作, 多半為學術探討性質,並非對個案的法律意見。 如有自己的律師的,請諮詢自己的律師,因為他/她清楚你的案件。 凡是謝律師事務所的客人或還沒有聘請自己的律師的讀者,如有具體問題,請諮詢謝律師。如需轉載,請勿刪剪,並請註明出處。免費評估電子信箱: help@xielaw.com 電話:(678)380-0698。 地址:1770 Indian Trail Lilburn Road, Suite 450, Norcross (Atlanta), Georgia 30093. 網址:www.xielaw.com。 ◇

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