【大紀元2011年02月24日訊】(大紀元記者林怡、李真香港報道)通貨膨脹，樓價高升，升斗市民日捱夜捱，多多少少都期望新一年度的財政預算案能夠切實地紓解民困。但昨日預算案揭盅，在據稱由於當局估計失誤而達致的713億港元龐大庫房盈餘下，仍然沒有市民普遍期待的退稅，而沿襲過去做法的一系列「派糖」措施，被民間批評為小修小補，缺乏長遠的承擔，無論是低下收入階層還是中產階層都怨氣高漲。有學者指出，港府制定的政策缺乏對市民的承擔和長遠規劃，關鍵在於政府已經淪為中共操控下的「跛腳鴨政府」，越來越「被規劃」而喪失了自主性，如果這些根本問題得不到解決，恐怕未來民怨會更加沸騰。

* 生計苦苦苦 議員即席抗訴

財政司司長曾俊華昨日在立法會公佈其任內的第四份財政預算案，除了面對門外大批抗議人群外，立法會內也一波三折。報告剛開始就因為人民力量議員陳偉業高舉抗議橫幅擋住其他議員視線，拖延了數分鐘。而在曾俊華開聲後10分鐘左右，社民連議員梁國雄又在座位上站起來，抗議當局的措施「只救市沒救人」，並將手上大堆白果、苦瓜等食物投向曾俊華，象徵市民「生計苦苦苦」，令報告再度中斷。

曾俊華在財政預算案中指出，由於經濟較預期佳，地價和印花稅等收入遠超預期，去年政府收入較預期高出超過28%，綜合盈餘713億元。

* 5百億紓困 未見有退稅

雖然政府荷包大漲，財政儲備高達6千億，卻只動用5百多億元紓解民困，包括寬免差餉、補貼電費、增加供養父母祖父母免稅額、額外發放一個月綜援、高齡津貼（生果金）及傷殘津貼、免兩個月公屋租金等。在這些派糖的非經常開支中，有接近一半的240多億元用在強積金上，向合資格人士的強積金戶口一次過注入6,000元，但有關款項要65歲以上才能領取。對於許多中產階層人士期待已久的退稅，曾俊華卻堅持不肯推出，令他們大失所望。

另外，為紓緩房價，政府在未來一年至少招標或拍賣9幅住宅用地，補充土地儲備。和每年平均20,000個單位相比，今年將提供30,000至40,000個單位的私人住宅公寓。

* 何俊仁：看守政府缺長遠承擔

多個泛民主派政黨對曾俊華沿用非經常性的派糖措施，表示失望和憤怒，批評港府缺乏長遠承擔，沒有回應市民的訴求，是典型的看守政府。民主黨主席何俊仁議員說：「我們的印象就是現在庫房水浸，基層貧窮，而政府竟然只是用龐大的財政盈餘做小修小補的改善，我覺得作為財政司長而言他並沒有好好地盡他的責任，使我們大家覺得失望，大家覺得他似乎是一個半退休的心態，一個看守政府的角色來處理這份財政預算案。」

公民黨湯家驊議員則批評政府違反基本法中量入為出的精神，「現在量入不出，收支失衡，政府就肥得襪子都穿不進去，窮人就皮包骨。」在大量盈餘下，卻只動用很少的錢來紓解民困，「我們可以看到，交津無，雙軌制無，居屋無，失業金無，全民退休保障無，那你說有甚麼呢？」

* 庫富民窮 長遠問題未解決

職工盟議員李卓人對預算案大為不滿：「我覺得整個財政預算案就官更富民更窮，跛腳肥鴨政府只會派糖，不會解決問題，這我覺得非常不滿。」他並批評港府完全沒有承擔，「所有長遠問題它都不肯解決，老人退休問題它不肯解決，學生、教育問題，我們說15年免費教育它不肯解決，副學士借到周身債讀書，它不肯解決，交通津貼要查家宅才拿到。」

另外，最令各政團憤怒的是不切實際地注入每個強積金戶口6,000元，花費高達240億，卻遠水救不了近火。公民起動何秀蘭議員說：「這個解決不了燃眉之急，因為這個要到65歲退休之後才能動用，而且間接催谷金融市場，間接注資金融市場，令通脹再加劇。」

對於今次財政預算案，城市大學專業進修學院學術統籌宋立功批評預算案非常保守，缺乏前瞻性，「完全是政府自己閉門造車，加加減減，搞一份繼續有盈餘的預算案，希望令到公眾接受，所以我覺得這份預算案跟以前比較，是做得比較差的一份。」

* 宋立功：當局將責任推給民間

宋立功表示，今次令立法會議員和公眾感到極度不滿，是由於預算案沒有照顧基層人士，「香港有5萬多人無綜緩、也沒有公屋租金寬免，也無機會注入到他們的強積金戶口，亦無電費入屋幫助，這些人士繼續被忽略、被政府遺忘，這令大家都覺得有些匪夷所思，沒有回應社會訴求，跟財政司司長早前擺出一副願意聆聽的姿態比較，令人很失望。」

他並批評曾俊華突然拋出將來會更重視「大社會」這個概念，「其實說穿了只想將責任推卸到民間組織，市民盡量自救，政府只做少少東西，所有這些都構成今年大家覺得預算案過份保守，絕對是一個看守政府才能想出的預算案。」

* 施政涉北京規劃 港府漸失自主性

對於港府今次這麼保守，宋立功不排除有北京介入的因素：「我想今個預算案很典型是，有錢都儲起來，說為下一代，其實某意義上是為下任行政長官交接創造一個有利條件。」

* 鄭宇碩：市民對政府不寄厚望

城市大學政治學講座教授鄭宇碩也批評預算案過於保守，他認為原因在於港府無法自主，「現在政府的施政這麼無能，政府可能有一種跛腳鴨的心態，大家會認為這個一是政府主要看北京面色，第二看商界財團面色，完全不需向市民問責。」而歸根到底，是因為在中共操控下，香港缺乏民主政制。「若有一個民主制度，當然就是你選舉時拿出政綱，其他人會問你有否根據政綱去做。而且你既然是選舉產生的特首，你自然有一個認受性，人們選你出來，你拿住政綱，當然你的政綱是受市民支持，你有授權去正正式式實施政綱。現在不是，這個特首樣樣都驚，於是樣樣得過且過，樣樣都但求無過不求有功。」

鄭宇碩指出，市民現在對政府已不再寄予厚望，「一般民主運動人士對它當然非常失望，就算親中陣營的人士都覺得這個政府無能，政府無甚麼辦法拿出來，在此情況下香港人不滿情緒在累積，最好寄望下屆特首，認為今屆已成跛腳鴨的政府。」他並擔憂今次預算案不能緩解民間的怨氣，社會矛盾可能會加劇。

* 張超雄：港人站出來爭取權益

香港理工大學應用社會科學系講師張超雄也指出，預算案引起民怨沸騰，說明香港喪失自主權，這也是香港的悲哀。「香港似乎越來越被規劃，特區政府的能力越來越下降。我們見到過去比較大規模的計劃，比如西九搞了這麼多年，高鐵也不是香港人用為主，還有申辦亞運，很多事情我們沒有當家作主，推出的政策不是為香港人，在這種情況下，香港人很不開心，看不到政府有根本的改革。」

他呼籲港人勇於站出來爭取自己的權益，促使政府作出改變。他並指出，從香港80後的抗爭以及網絡世界的新革命，以至其它國家局勢發展看來，相信香港也可能觸發從下往上的社會運動，令港人在爭取民主運動上日趨成熟。◇