【大紀元2011年12月06日訊】【大紀元記者周鳳臨綜合報導】美國郵政局（下簡稱USPS）12月5日宣佈，為解脫財政困局，將推行一套改革方案，改變服務方式，關閉部份郵件處理中心。這項方案可能導致全國半數郵件處理中心關閉，其中包括兩個位於灣區的郵件處理中心。

郵局頻頻關門裁員

USPS有大約58萬名員工。在向主管機構提交的這套新方案中，USPS擬取消信件、明信片和第一類郵件隔日送達的限時郵件服務，關閉與隔日限時郵件服務相關的252個處理中心，佔全國461個郵件處理中心的一半以上，相應帶來的裁員人數約2萬8,000人。

加州灣區有兩個郵件處理中心面臨關閉。它們是北灣的帕塔魯馬（Petaluma）和柏林甘（Burlingame）北半島的郵件分發中心。關閉後，柏林甘的郵件處理業務則將被移至舊金山，原帕塔魯馬的業務將轉到奧克蘭。

美國郵政局發言人魏格德爾（Jim Wigdel）稱，這是沒有辦法的辦法。據悉，做出最終決定要等到明年4月。該局2007年以來連續虧損。2010年USPS虧損逾85億美元。USPS稱，必須在2015年前找出年節省200億美元的方法。縮小服務網，每年可省下約30億美元支出。

困境源於多種因素

對所處困境，美國前郵政管理局局長波特（John Potter）去年曾對法新社表示，網路蠶食郵政市場，造成郵局收入下滑，郵局必須改變營運方式，否則面臨垮臺危機。波特在一份報告中認為，生活型態和商業營運方式在近40年發生巨大變化，但美國郵政並未跟上腳步。11月份中旬，該局宣佈，2011年淨虧損達51億美元，併發出警告，如果國會不提供資金幫助，該局到明年9月將耗盡現金。

郵件量急劇下降，源於個人和企業改用電子郵件做為聯繫的主要手段。美國郵政總局每年都調漲郵票價格，不但與事無補，反而鼓勵更多人利用電子信箱以節省支出。美國過去投入信箱的垃圾郵件和廣告傳單，現在大多改由線上發文或電子郵件，搶走了郵局另外一項收入來源。專家預測，郵局郵件數量未來10年仍將持續銳減，郵件數量由去年1,770億件下滑至今年的1,670億件，而2020年將只有1,500億件。據預計，本年度郵件比5年前要減少22％。

除了郵件電子化的影響，經濟危機導致廣告郵件數量下降，人工成本大，也加劇了。

競爭對手發展迅速

除市場和服務方式變化的原因外，競爭對手的壓力，也是導致美國郵政局陷入困境的原因。聯邦FedEx及全球快遞業龍頭優比速（UPS）兩家快遞公司，對USPS的服務造成巨大衝擊。受快遞及國內運送服務的需求增加影響，聯邦快遞2010年年總收入比2009年同期增加了18%，為94.6億美元。儘管經濟不景氣，其公司的淨利仍上升超過1.1倍達3.8億美元。據統計，僅優比速的投遞就佔據全世界40%的郵件。

另一家公司優比速2011年第2季財報營收增8.1%至132億美元；第3季財報大致符合市場預期，7至9月份每天處理1,274萬件美國國內包裹，也較去年同期稍有增長。

美國郵政局局長唐納修在聲明中表示，郵局必須隨著美國民眾通訓形態的改變來進行調整。標準普爾智囊、跟蹤航運業的分析家克里朵爾（Jim Corridore）認為，郵政局服務質量降低，當人們對郵政局印象越來越糟糕時，只會使人們轉移到別的方式。