【大紀元2011年12月06日訊】（大紀元記者紀羽珊英國綜合報導）意大利總理蒙蒂週一（12月5日）下午4點向意大利議會提交了規模達300億歐元的意大利新的經濟改革計劃，謀求削減歐元區第二大債務國的舉債規模，以阻止歐元崩潰。該計劃是今年7月之後意大利政府的第三個緊縮改革方案，議會的投票表決將在聖誕節前完成。彭博社評論說，內閣提前一天在週日批准了經濟改革計劃，表明意大利新總理急於向投資者承諾，在遏制近1.9萬億歐元債務上的嚴肅性。

據《金融時報》消息，此次意大利經濟改革新方案的目標是，在未來三年內節省300億歐元，在2013年實現預算平衡。方案中的200億歐元來自財政緊縮，100億歐元用於刺激經濟增長，幾乎觸及了意大利社會的方方面面。方案涉及縮減政府規模、養老金改革、強制所有超過1,000歐元交易必須實行電子化以防逃稅、提高增值稅兩個百分點、重新對首套房產徵收物業稅、對奢侈品徵稅以及對僱傭年輕人和女性的公司進行稅收優惠。同時，放棄了對國內最富裕階層增稅的計劃。

針對普遍關心的意大利養老金改革，蒙蒂表示，新的經濟改革方案將取消某些養老金「特權」。國會議員的退休金也將進行調整。11月29日，議會兩院的發言人同意，國會議員的退休金將根據整體工作期間的稅收貢獻來考慮，而不是僅僅根據退休前的收入水平，此項調整將於明年1月1日生效。蒙蒂總理亦表示將與意大利人民一起作出犧牲，放棄總理兼財政部長的年薪。

據《每日電訊》報導，此次養老金改革的其它措施包括，除最低級別的養老金外，其它級別的退休金均不再與通脹掛鉤，所有養老金與領取人過去所有的稅收貢獻掛鉤，而非僅僅與最後薪金水平相關；明年開始女性退休年齡提高到62歲，到2018年，所有意大利人的退休年齡均為66歲，意大利男性的最低工作年限從40年增加到42年。

在稅收方面，蒙蒂強調打擊逃稅，並將會對上屆政府稅收特赦中受益的資本徵收1.5％的追溯稅。明年開始將目前的21％的增值稅提高到22％，並視情況需要，從2012年下半年開始，增值稅可能會增加到23％。

貝盧斯科尼的政黨領導人Angelino Alfano對蒙蒂的措施表示歡迎，中間偏左的民主黨領導人Pier Luigi Bersani也支持蒙蒂的改革方案，他說：「我們必須在今天的嚴酷計劃和明天的破產風險之間做出選擇。」主要商業團體Confindustria也表示，這些措施對 「拯救意大利和歐元」至關重要。

意大利工會方面持消極態度。意大利最大的工會CGIL的領導人Susanna Camusso表示：「該項計劃難以消化，這些都是錯誤決定。」今年9月，該工會主導了全國範圍內的反緊縮總罷工，並誓言如果不滿足其要求，將再次走上街頭。

市場對改革計劃的初步反應積極，債券收益率和債券價格開始反向移動，意大利債券收益率已經大跌至6％以下。

評論家說，鑒於意大利目前更加需要經濟增長而非緊縮，並且意大利的議會可能會將這些措施全部稀釋，因此，意大利的經濟改革新方案只是漫長旅程中受歡迎的一小步。此外，意大利在全球經商便利排行榜上幾乎墊底，世界銀行2012年國家和稅收制度研究表明，意大利對公司徵收的總稅率高達68％，勞工稅佔了該數字的三分之二。因此，意大利在這方面迫切需要改革，這應是新政府的優先考慮的前沿和中心。

其他專家還建議削減意大利公務員的養老金特權。華盛頓戰略與國際研究中心資深研究員Edward Luttwak，12月1日在天空TG24電視上指出：「意大利政府應首先考慮削減『黃金養老金』。」

蒙蒂在週一下午的議會兩院發言之前，對在羅馬的外國記者說，本週對歐元來說是「關鍵」的一週，意大利政府已經「完成了應當承擔的部份」並「相信（政府）將得到議會的支持」。

他補充說：「如果沒有這新的經濟改革計劃，意大利將會轟然倒塌，情況類似希臘。雖然意、希兩國有很多歷史淵源，但我們不希望模仿現在的希臘。」

意大利過去10年裡經濟一直疲軟，增長率遠在歐洲平均增速之下。意大利經濟部副部長Vittorio Grill在新聞會上說，明年意大利將經歷過去十年中第五次經濟衰退，預計2012年意大利的GDP將萎縮0.4％到0.5％，2013年的經濟增長為零。未來意大利的經濟改革任務十分艱鉅。

預計議會對蒙蒂提交個300億歐元經濟改革計劃的投票表決將在聖誕節前完成。

（責任編輯：林詩吟）