【大紀元2011年12月31日訊】（大紀元記者李淨報導）近期，中國備受爭議的微博實名制在官方強力推進下催生了一筆大買賣，公安部門將此唯一指定的身份認證服務這塊「蛋糕」給了一家民營企業。如此龐大的市場，為甚麼僅由一家民營企業國政通壟斷？對此，評論認為，專制國家中任何行政監管背後都有尋租，此次微博實名制似乎也不例外，巨型「蛋糕」下的利益鏈初見端倪。

國政通壟斷微博實名制 軍方背景露端倪

繼北京、廣州之後，上海也開始試行微博實名制註冊，中國互聯網服務的實名制浪潮席捲而來。按照相關規定，用戶在微博客網站的信息，需要向國家權威機構比對認證。而北京國政通網絡科技有限公司（以下簡稱國政通）是公安部門目前唯一指定的身份認證服務商。

北京微博實名制推行後，北京市政府新聞辦官方微博表示：個人身份信息是提供給「公安部門指定的專業身份認證機構認證」。

近日，《21世紀經濟報導》記者採訪了國政通的一位人士，據這位消息人士稱：「實名制不僅僅是政府驅動，也是市場驅動的項目。我們已經和新浪簽約，搜狐也在密切溝通中，除了做微博實名制外，我們還給工信部的手機、遊戲實名制提供解決方案。」

根據中國互聯網絡信息中心統計，截至今年6月底，中國網民數量達4.85億。按照國政通最低2元/人次的身份核查收費標準，中國網民全部實名核查一次就是近10億元的收費規模，而有實名身份核查需求的網站數量正不斷增長。

一位早年從事信用服務行業的人士對《21世紀經濟報導》記者說，他們前幾年也曾從公安部購買過這項服務，但是身份信息只是最基礎的信息，最核心的個人信用信息只有中國人民銀行掌握，僅僅是核查身份信息業務「比較邊緣」後來慢慢萎縮。但這位人士沒想到的是，微博實名制令身份核查業務重新火了起來。

另據報導稱，創始人張毅是出身軍隊家庭。新加坡國立大學經濟地理學助教授張軍在微博上直言，國政通是光環閃爍的海龜張毅和體制內人士結合下出的怪蛋，並且爆料國政通的顧問劉念遠是原中國人民解放軍總參謀部將軍，而另一個顧問劉平源則是原中華人民共和國郵電部副部長。據網絡資料顯示，國政通的法人代表是楊寶升，而楊寶升於1994-2002年任中國電信數據局的副局長，並且獲得「正高工」職稱。不過，截止到現在，國政通方面並未做出任何回應。

微博實名制 學者質疑其政治利益

醞釀多時的微博管制在官方媒體不斷訴其弊端並為推行實名製造勢後，在當時，政策分析人士便預測，整治微博行動將為期不遠。同時官方媒體稱，微博後台實名前台不實名，並不侵害言論自由。

不過，網絡中也有更多學者持不同觀點，並對此提出質疑。北京傳知行社會經濟研究所研究員夏楠表示，世上絕大多數的契約行為都是匿名進行的。他說：街上吃個火鍋，買張車票，打個茶圍，都不需通名姓，但合同是成立的。微博實名制的規定有兩部份，同時針對用戶和服務商。竊以為性質上應屬行政登記，直接指出它違反上位法是困難的。但是它在非必要的情況下，增加雙方交易成本，違反行政法的比例原則。

北京法律學者郝勁松對此認為，言論自由的核心是，人們可以自由地批評政府，自由地就公共事務發表看法，即使其言論與事實不完全一致，也不應承擔法律責任。他認為，中國各地推出的微博實名制會限制人們在網絡上自由表達的勇氣，使憲法規定的言論自由成為一紙空文。

對於官方推動微博實名制的政治動因，專欄作家趙楚認為，現在各種假借堂皇理由出台的侵犯個體與社會權利的政策，與文革不同的是，除了政治上對權利的壓搾之外，真正的推手其實是各種壟斷寡頭以及配套權力資本的局部利益，所謂廣電禁娛和本次實名制，莫不是如此，而這種假借權力以謀取暴利的政策正是90年代中期以來反改革、吞噬改革果實思想的繼續。

巨型「蛋糕」下的利益鏈

據媒體報導稱，中國之所以引進微博，初衷是出於商業利益考量，然而，在微博進入中國之後，當局很快便發現微博較之網絡論壇和傳統博客更難以控制。不少對官方不利的消息通過微博廣為人知，通過其傳遞訊息和表達觀點。微博的興起使得官方對敏感消息的封鎖常感力不從心，新聞主管部門曾經一度將各大門戶網站的微博功能暫時叫停，並打上「試用版」字樣。從此，對微博的管控便日益嚴厲。

對於此次官方推動微博實名制的具體實施，浙江律師張立恆對大紀元表示，如今微博已經成為人們喜愛的一種新型媒體，它可以讓人們自由表達各自的觀點。官方推行微博實名制並引起網絡熱議，此時如果是在一個成熟健全的公民社會，或如官方所說「中國的言論自由得到充分保障」是不會引起網絡如此反彈。

張立恆認為：「爭論的焦點是官方將這巨型『蛋糕』在違反市場規則情況下進行分配，顯然有失公允，這種不透明性甚至受到公眾質疑背後是否存在巨大利益鏈。有消息稱，近期銀行儲戶信息出現洩漏事件，雖然官方否認，但是人們對個人信息洩漏問題還是持有疑慮。」

他說，在中國現存體制下，網絡中出現的一些所謂「謠言」或異議，與公民基本權利受到壓制有關，並且官民所掌握資訊的不對稱也是主要原因。有人說官方的意識形態是「防民之口勝於防川」，正是因為曾出現過刑事追究的先例，就不能排除人們普遍質疑的「官方是為嚇阻一些持異議者」的說法，但如果官方強力推行實名制，其結果反而會令一些異議人士戰勝恐懼心裏，從而發表更理性言論。

微博實名制 網絡質疑不斷

國家工業和信息化部一直在討論實名制，但沒有結果。官方媒體一直都在為網絡實名製造勢，但是，均遭到網民的強烈抵制。如今，北京率先出台微博實名制規定，可謂冒天下之大不韙，網絡中不斷傳出質疑聲。

「東方神韻066」說：從目前國民沒有真正享受到受法律保護的言論自由，以及最近暴露出的許多網站幾千萬網民個人信息被暴露、被竊取而被公開看，無論是社會政治層面，還是網站技術層面，中國大陸社會均不具備網民微博實行實名制的先決條件。強行推出這一做法，無非是要滿足官商勾結集團的實際利益需要，應該被停止。

「不淨不微」認為：專制國家中任何行政監管背後都有尋租，大小多少的區別而已。最壞的是，有些當權者為了尋租而沒事瞎折騰，造成了極大的浪費，嚴重影響效率，更沒有公平可言。

「桐兒她爸」說：說穿了，某些所謂冠冕堂皇的政策無非都是利益交通的工具，目的都是為了一小撮人中飽私囊。所以，對於一個沒有任何透明度的政府，不妨以最大的惡意去揣度它，這樣判斷出錯的幾率很小。

（責任編輯：駱亞）