紐時評論:朝鮮是中國最新的一省?

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【大紀元2011年12月27日訊】(大紀元記者張東光編譯報導)喬治城大學(Georgetown University)教授、前白宮亞洲事務主任、新書《不可能的國家:朝鮮的過去與未來》作者車維德(Victor Cha)近日在《紐約時報》以「中國最新的一省?」撰文,指出朝鮮政權將很快終結,提醒美國要設法做好準備。

作者開門見山指出,眾所周知,朝鮮已經完了。不管它是否在未來幾周或幾個月瓦解,這個政權在金正日很不巧地猝死之後,將不可能團結在一起。至於美國會如何回應,或許更重要的是,美國對於中共的反應如何做回應,這將決定該地區是否會更加穩定或衝突惡化的關鍵。

對朝鮮來說,金正日的死亡時間再差不過了。由於經濟慘淡、飢荒不斷、政治被孤立,這個黑暗國度正準備將政權交接給他30歲不到、未受過考驗的兒子金正恩。這位朝鮮媒體所稱「偉大繼承者」的身邊有一些老人,他們的身體狀況都不比他的老子好,還有一個惱火沒有當過軍人一天的他去年就晉升四星上將的軍隊。這樣的體系就是撐不住。

這個交接的時間,正好是美國試圖重回核武談判的時機。但先前的那些努力,目前已被「萬一朝鮮政權崩潰」該如何控制鬆散的核子武器的計劃所取代。

然而,華府仍然無能為力。在這個政權交接的期間,任何對於金正恩或其他競爭者的宣傳,都可能創造出更多的問題,而且也會被中共視為威脅。自2008年金正日中風後,美國與韓國都在從事如何處理這種情況的緊急應變計劃,但他們都認為可能還可拖個幾年,或許拖不過10年。

之後,這兩個盟國的最佳動作是等待與關注中共會做甚麼。中共的核心外交原則之一是,維持一個分裂的朝鮮半島,因此北京持續聲明將保護朝鮮領導,應該不會讓人驚訝。自2008年來,中共逐漸靠攏朝鮮,公開力挺其領導,並大量投資中朝邊界的礦物開採。

但在北京靠攏朝鮮這個共產小兄弟時,中共領導階層內部卻激烈辯論朝鮮是否為其戰略性責任。去支持一個封閉但穩定的金正日政權是一回事,但要去替一個未受檢驗的朝鮮領導背書,確實比較困難。對於明年可望成為中共國家主席的習近平而言,第一個主要的外交決策將是:是否要護衛朝鮮或有效地將它納入中國的一省?

所有指標皆顯示,北京將追求後者,主因是其領導階層間傾向支持維持現狀,較不願面對劇烈的改變。中共可能會全力以赴,盡早給金正恩發出邀請和提出新的援助計劃,但條件是他們要承諾經濟改革。

部份觀察家希望,金正日之死將會引發民主式的政權更替,但中共會強力反對這個可能性,特別是這樣的努力受到韓國或美國的支持時。由於北京是朝鮮的唯一密友,華府與首爾能做出的回應很少。

不過,中共最有利的算盤可能失敗,對朝鮮的援助可能會太少、太遲,特別這個新領導將會面臨一些問題的此刻。作者認為,比起以前,朝鮮現在更需要與美、中、韓三國之間,建立的一個明確的對話管道。

可惜,這樣的管道在金正日中風之後就消失了。北京拒絕了華府官方或非官方所提出、用以解決朝鮮潛在不穩定的每個會談提議。先前,中共居上風,讓西方更擔憂自身的利益,但中共現在如果夠聰明的話,應該打開這樣的管道。作者呼籲,三方應該在朝鮮萬一崩潰會發生甚麼事這個議題上(如鬆散的核武、難民潮和砲彈襲擊等),以及各方會如何反應等問題上開放討論。

由於外界對於這個黑暗國度的內部運作所知甚少,加上朝鮮半島的軍事警戒一觸即發,任何一方對於朝鮮內部發展做出誤判反應的可能性很高。

對中共而言,隨著奧巴馬總統出訪亞洲並主張該地區是美國新的戰略優先考量,圍繞朝鮮的不確定性更加升高。在這種情況下,備感不安的北京要與美方進行真正的會談頗具挑戰,但作者認為這卻是必要的。

(責任編輯:畢儒宗)

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