【大紀元2011年12月21日訊】（大紀元記者黃靜榮綜合報導）港府為加強規管旅遊業，政府公佈成立獨立法定機構，負責審批旅行社、導遊及領隊牌照，以及發佈作業守則和指引，處理投訴、糾紛及違規個案。

香港現時沒有政府部門負責規管旅遊業運作，要由業界組成的旅遊業議會負責監管協調，但議會欠缺法定地位，令監管流於自律。近年有關訪港內地旅行團「零團費」、強迫購物等問題湧現，又發生導遊「阿珍」與「阿蓉」與內地旅客爭吵事件。

政府昨日下午公佈旅遊業規管架構改革方向，多名業界代表早上到政府總部聽取簡報內容，與會者包括旅遊業議會總幹事董耀中、主席胡兆英等。政府建議成立的法定機構，暫定名為「旅遊業監管局」，負責旅遊業的整體規管，處理現時由旅議會、旅行代理商註冊處負責的規管及發牌工作；業界成員除旅行代理商外，亦會包括導遊和領隊代表。旅監局的理事會成員，非業界人士佔多數，主席由非業界人士出任，旅遊事務專員擔任副主席，總幹事須由政府批准聘任等。該機構預計2至3年後成立。

提供一筆過撥款運作

政府亦會設立獨立上訴機制，處理針對旅監局的裁決而提出的上訴。旅監局在長遠而言會以自負盈虧的方式運作，每年開支約5千萬至5千5百萬元。政府建議為旅監局提供一筆過撥款，作為成立的費用，長遠收入透過旅行社牌照費用，出境團印花徵費及內地入境團的登記費。

現時開設旅行社，最少要有50萬元的開業資本。當局又建議提高旅行社申請牌照時的資本要求，提升行業質素，以及考慮提高內地入境團的登記費。政府預計2年半後向立法會提交條例草案，可望3年內實施。

旅遊業議會主席胡兆英說，明白新監管機構的大部份成員，包括主席，都並非來自業界，但認為機構內需要一定比例業界成員，才明白行內運作，瞭解如何令遊客滿意服務，會盡力遊說政府，增加行內人士比例。他又說，明白議會作為監管機構，即使有非業界代表，外界亦可能認為議會「自己人管自己人」。他們會努力做好發展等工作，爭取公信力，以及於未來3年做好過渡工作。

旅遊業議會在監管局成立後，主要會負責處理突發事件，例如有旅客在外地發生意外等。◇