雷聲大雨點小 多市削減預算零零碎碎

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【大紀元2011年12月01日訊】(大紀元記者季薇編譯報導)一直以來鬧得沸沸揚揚的多倫多財政預算削減案,是雷聲大雨點小。無論市長福特言辭多麼激烈,最終要削減的項目卻是零零碎碎,且令多市的各界人士不滿。
  
多倫多左傾市議員正拭目以待,看看福特如何達成預算削減;因為從表面上看,福特的削減力度並比他的前任苗大偉(David Miller)強到哪兒去。經常批評市長的市議員沃恩(Adam Vaughan)承認正在醞釀的多市預算削減案有一些可取之處,但比苗大偉去年的財政預算削減力度要小。
  
目前分歧主要集中在三個方面:第一,削減TTC服務1,500萬加元。第二,減少圖書館服務時間,節省700萬。第三,福特堅持將1.4億財政盈餘放入一個投資項目和用作應急基金,而無意防止削減某些關係民生的項目。總之,市議會在此問題上已是焦頭爛額。
  
按常規,一個城市每年都應該在賬簿中計入財政盈餘。依據平衡預算法,政府部門需定期預測財政開支,規劃來年的財政預算額;並且每個會計年度結束時,預留一筆資金作為財政盈餘,以備不時之需。
  
至今年年底,2009年至2011年三年,多市的財政盈餘總額有約500萬加元。這筆錢的一部分已經被一次性劃出,計入未來幾年多市的財政開支。但城市經理潘納特(Joe Pennachetti)口口聲聲指責市議會,這樣做僅僅是在掩蓋多市財政赤字問題。
  
多倫多大學市財政和治理研究所主任斯萊克(Enid Slack)表示,多市在年底實現財政預算平衡,並不意味著多市財政規劃沒有問題。如果從往年盈餘中提取資金平衡今年的財政支出,意味著必須在來年有望儲備同等的盈餘額。但是誰敢保證多市年年都有盈餘。
  
打破傳統,福特和他的預算梯隊決定聽從潘納特的建議:1.4億加元財政盈餘,1億將用於一個投資項目,4千萬用作稅收平衡儲備(多市的應急基金);如果明年多市財政支出超額,則未有一分一毫可以應急。目前,多市稅收平衡儲備有8,800萬加元。預算案提出,拿出8,300萬用於2012年多市財政開支,僅留500萬一次性費用,以應對多市來年的開銷,如用於城市工人買斷工齡。
  
潘納特在2008年晉升城市經理之前,曾是一位首席財務官。他表示寧願看到市議會決定增加稅收,也不願將財政盈餘套現。因為那才是正常的,一旦有可能,還是應該回到常規的做法。現實是左派、右派市議員已經決定共同對付潘納特的預算案。因為預算案建議削減的幾十個項目,幾乎涉及了多市的每一個轄區。
  
副市長、市議員霍利德(Doug Holyday)表示,在他所管轄的怡陶碧谷區,市民已經自動行動起來;左傾市議員杜塞特(Sarah Doucette)將為維護圖書館服務而努力;至於中立派麥克馬洪(Mary-Margaret McMahon),其目標是TTC服務削減和樹木保護問題。
  
但2012年1月17日最終能夠呈現在預算委員會和執行委員會委員們面前的內容,目前不得而知。

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