【大紀元2011年10月28日訊】（大紀元記者謝如慧澳洲珀斯報導）2011英聯邦政府首腦會議正式開幕前夕，澳洲就資源開採主權和可持續利用以及非洲食品安全宣佈了兩項重要決定。決定體現了本屆峰會「構建國家恢復力，構建全球恢復力」（Building National Resilience, Building Global Resilience）的主題，在幫助欠發達國家構建恢復力，加強應對現行挑戰的具體措施和能力上邁出了重要一步。

啟動採礦業透明行動計劃 實現資源可持續開採

10月27日，澳外交部長陸克文（Kevin Rudd），資源部長弗格森（Martin Ferguson）在峰會的澳洲和非洲外交部長採礦早餐會上宣佈，為提升資源業的透明度，澳洲將在與其它國家政府、企業和民間組織協商的基礎上，推行全球性的「採礦業透明行動動議」（Extractive Industries Transparency Initiative, EITI）試行計劃，並在境內外加大對改善資源部門行業治理和財務透明度的全球行動的支持。

EITI於2002年首次啟動，目前已在11個國家實施，其核心是全面公佈和核查石油、天然氣和採礦產業中的企業支出和政府收入，以此改善資源豐富國家的行業治理。EITI原則已被公認為自然資源收入管理的全球標準。

按照EITI試行計劃下，澳洲將對照EITI原則，評估資源部門財務報告體制的透明度。從2012年7月1日開始，澳洲資源、能源和旅遊部將提供50萬澳元資金支持該計劃，同時由聯邦和各省政府代表、企業和非政府機構組成的委員會對計劃實施進行監管。

陸克文在闡釋這一計劃的意義時表示，鑒於採礦在澳洲經濟中的重要地位，澳洲希望這一決定能鼓勵更多國家採納EITI。他說：「透明度和責任制是發展中國家全面實現資源產業收益的關鍵因素。如果管制得當，資源部門不僅能夠帶來經濟增長，而且通過向諸如醫療和教育基礎服務提供資金，能實現更廣泛的發展。」陸克文透露，澳洲還將提供1270萬澳元支持國際社會推行EITI，其中包括對面臨技術挑戰的發展中國際提供援助。

弗格森還宣佈正式發行《發展中國家採礦和金屬產業的社會責任》手冊，稱該手冊將資源企業在發展中國家運作中社會責任標準的指導，將確保整個社會實現採礦的長期收益。

提供專業技能援助 提升非洲食品安全能力

10月28日，澳洲總理吉拉德宣佈將成立澳洲食品安全國際中心，向非洲貧困國家傳授澳洲先進農業研究成果和專業建議，幫助其應對食品安全挑戰。

吉拉德在聲明中指出，非洲擁有世界上三分之一的未開墾農業用地，但是每天每三個人中，就有一個人忍飢挨餓。農業研究和創新的投資不足，加上農業生產力的下滑，極大地影響著非洲實現食品安全的能力。而澳洲擁有獨特的農業和科學專業知識和世界級的農業教學科學機構，這些技能涵蓋旱地和熱帶農業耕種、氣候變化適應、農業研究商業化以及水資源和土壤管理，都是改善非洲農業和食品安全最需要的。

據悉，新的研究中心將設在堪培拉，接受澳洲國際農業研究中心（Australian Center for International Agricultural Research, ACIAR）的管理，澳洲政府將提供3600多萬澳元設立資金。研究中心將為非洲國家的農民、政府機構和私人部門提供獲得農業專業技能的機會，並通過澳洲、非洲國家和國際研究機構之間的廣泛聯繫提供其它方面的援助，今後還會在非洲開設辦事處以加大支持力度。

研究中心成立後的首個重要活動是計劃在明年舉辦的以「非洲食品安全：搭建研究與應用的橋樑」的國際會議，屆時澳洲和非洲的研究夥伴和國際專業，將聚集在一起商討合作機會。

此外，澳洲還將加大對「非洲企業研究」項目的支持，在已確定的1億澳元資助計劃的基礎上，提供進一步的資金和人力援助，幫助農民掌握研究成果提高農業生產力。該項目是非洲綠色革命聯盟的一部份，旨在通過澳洲和非洲相關機構的合作，改善非洲作物產量、牲畜健康和農民收入。

（責任編輯：李曉宇）