【大紀元2011年10月27日訊】（大紀元記者王添財、韓捷綜合報導）在萬眾矚目下，歐盟27國領導人週三（26日）在布魯塞爾的第二輪歐盟峰會落下帷幕，早前各國已認同歐銀體系資本重組，加上峰會已經就歐元區金融穩定基金（EFSF）杠桿化達成一致，唯在希臘債務減記問題上，仍然未有定論，但市場上非美元貨幣已全面反彈。

這次峰會主要針對要求債權銀行刪減希臘所欠的巨額債務、大幅挹注歐洲銀行自身的風險儲備金，同時，冀望擴大歐元區金融穩定基金（EFSF）規模，以幫助未來受債務困擾的國家。

三大議題兩項有共識

銀行業資本重組，各國已經達成9%的一級資本充足率共識，歐元區銀行需要在2012年6月前達到新的資本充足率要求，具體細節需要在11月歐盟各國財長會議上最終確定。

歐洲監管機構週三晚間表示﹐13個國家的銀行需要在明年年中之前拿出共1,060億歐元（1,478億美元）充實資本，這與預期相符。

歐元區領導人希望將EFSF規模杠桿化至1萬億歐元（13,892億美元），具體內容在11月之前不會敲定。

德國議會週三剛剛通過EFSF杠桿化動議，但消息人士表示，通過的提案有但書，指EFSF不能通過歐洲央行進行融資。根據德國總理默克爾與其執政聯盟所達成的協議，EFSF任何會對德國財政產生影響的變動都需要德國國會的批準，因此外界關注國會的態度是否影響默克爾在下次峰會中的立場。

希臘債務減記方面，歐盟領導人似乎還未就減記達成一定的共識，使歐元區債務危機的解決疑雲籠罩。有媒體報導說是各國領導人考慮減記1,000億美元，但官方債權人拒絕減記債務；在歐盟峰會前奧地利總理曾表示減記40%-50%是合適的。

本定於峰會前的歐盟財政部長會議，臨時被取消。據悉，主要是與銀行和債主協商認賠希臘50%債務，而非上週末協商的21%。但這可能超出了私人投資者願意接受的程度。

人們擔心，若峰會沒法達成協議，進一步拖延或者不徹底的解決方案都可能把歐洲，甚至整個發達國家再次帶進經濟衰退，導致大批失業，甚至導致作為歐洲戰後統一基礎的歐元垮掉。

希臘債務嚴重性一次次超出估計

峰會就如何減少希臘債務問題上很難達成協議。希臘債務相當於明年經濟產出的180%。

希臘債務問題的嚴重性一次次超出人們的估計。一年半前，歐盟國家制定了1,100億歐元的希臘救助方案。隨著債務危機蔓延到愛爾蘭、葡萄牙等國，歐盟2010年5月達成了總額7,500億歐元的救助機制，隨後又創建了歐洲金融穩定工具（EFSF）。今年7月，歐元區再次為希臘提供1,090億歐元貸款，並將歐洲金融穩定工具的規模擴大至4,400億歐元。

現在，歐元區國家發現4,400億歐元歐洲金融穩定工具還是不夠用的。為了擴大救助基金的可能性，同時不提高各成員國的出資額，歐元區國家開始討論所謂的槓桿機制，將國家資金與私人投資結合起來，以期將歐元拯救的貸款能力從目前的4,400億歐元提高到1兆歐元以上。

德國聯邦議院26日稍早通過表決，支持歐債拯救行動。德國認為，必須讓私人領域更多參与到拯救希臘國家債務的行動中。為此，銀行應該減免希臘的大部分債務。而為了避免銀行因此陷入困境，銀行自身必須擴大風險儲備金。

尋求1,000億歐元銀行儲備金

歐洲國家希望銀行能同意認賠損失，以免觸動違約事件發生。而此次峰會討論的重點之一，即是歐洲銀行需要籌集1,000億歐元儲備金，以屏蔽認賠損失帶來的風險。這筆儲備金將來自商業投資者、各國政府和EFSF（穩定基金）。

BBC報導中認為此方案仍有缺失。歐盟採用複雜的金融工具，大概只為穩定基金籌足1兆歐元，僅能供一年的拯救行動，這可能會讓市場失望，一年的時間根本不足以讓滿負歐債創傷的經濟體獲得根本上的改革。

法國原希望透過歐洲央行（ECB）提供貸款，一舉將穩定基金擴增到2兆 – 3兆歐元，但德國不贊同。

另外，穩定基金由4,400億歐元擴增到一兆的資金來源，歐洲希望部份能透國國際貨幣基金和其他新興經濟體的投資人，雖然法國猶疑是否讓中國等其他勢力進入歐元區的核心。

意大利債務最高 內外交迫

此外，歐洲人也希望意大利總理貝盧斯科尼兌現承諾，減少意大利政府的巨額債務 ，並帶動經濟發展。意大利現有2.65兆歐元債務屬發達國家中最高，占了國內生產總值（GDP）120％。

意大利提出，到2026年將退休年齡從65歲提至67歲，這將與法、德達成一致；通過私有化計劃在未來三年集資50億歐元（70億美元），該計劃將在11月底最終敲定；在明年5月份之前放鬆就業保護措施，以削減1.9兆歐元的債務（2.7兆美元）。

據報導，貝盧斯科尼已和執政夥伴領袖博西（Umberto Bossi)達成秘密協定，承諾2012年3月提前大選，以換得博西在節約方案中的讓步。

（責任編輯：孫芸）