【還原歷史系列】

林輝:中共有資格進入聯合國安理會嗎?

林輝

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【大紀元2011年10月14日訊】很多人都知道,聯合國安全理事會有5大常任理事國,即美國、英國、法國、中國和俄羅斯。與其他國家不同,這五國擁有對非程序性決議案的否決權。比如前幾日中國和俄羅斯就否決了英法等國提交的譴責敘利亞的議案,這讓英法等國十分憤怒,但也無可奈何。

不過,很多人未必知道為甚麼只有這5個國家是常任理事國,並擁有高於其他國家的否決權。這還要回溯到六十多年前發生的事情。

當年,在日本法西斯全面侵華不久,納粹德國的鐵蹄也開始蹂躪歐洲。在西方國家與納粹德國週旋和對抗時,國民黨在蔣介石的率領下,在缺少外援的情況下,獨自抗擊著日本侵略,直至融入世界反法西斯戰場。中國和美國、英國、蘇聯結成了反法西斯同盟,並在1942年1月與其他22國共同發表了《聯合國宣言》。

1943年德黑蘭會議期間,美國總統羅斯福認為,未來的聯合國應由3個層次的機構組成:最低一級為全體大會,最高一級為「四警察」機構,即由蘇聯、美國、英國和中國組成,這個機構將有權快速處理任何對和平構成威脅的事件和突發事變。1944年8月21日至10月7日,美、英、蘇、中、法的代表在美國舉行會議,會議規劃了聯合國憲章的基本輪廓。

1945年6月26日,《聯合國憲章》正式簽署。憲章第23條明確規定:安理會的5個常任理事國為:美、蘇、中、英、法。5大常任理事國的地位從此確立。

需要注意的是,無論是發表聯合宣言,還是討論聯合國章程,以及簽署聯合國憲章,代表中國的都是中華民國政府代表。為甚麼中國在聯合國安理會取得了如此重要地位?這與中華民國政府、中國國民黨和中國軍隊的持久抗戰(不含中共軍隊)是緊密聯繫在一起的。正是由於中國抗戰對世界反法西斯戰爭的巨大貢獻,美、英等國不僅廢除了與清政府簽訂的所有不平等條約,而且中國更成為國際所公認的世界反法西斯四大領袖國之一,並在戰後毫無疑義的成為聯合國5大常任理事國之一。

反觀中共,不僅不抗戰,而且專打國民黨,並與日軍秘密勾結。正如毛澤東所言,中共應該感謝日本侵略中國,否則共產黨就無法壯大並奪取政權。這樣一個置民族大義於不顧的政黨有甚麼資格取代中華民國在安理會的地位呢?

中共自1949年建政後,就一直要求「恢復在聯合國組織中的合法權利」。「恢復」的提法顯然是欺騙中國老百姓的,非官方的說法是「取代」。在中共看來,蔣介石被趕到了台灣,就意味著中華民國的滅亡,其在聯合國中的席位就應該自動轉讓給中共。然而,直到1971年前,國際上基本還是公認中華民國是中國的合法代表,而中華人民共和國是非法的政府。也就是說,1949年至1971年是中共政權在國際社會上的真空期。

拚命想得到國際社會承認的中共政權為了早日成為聯合國成員,不惜以巨資援助亞、非、拉「第三世界」國家,好讓他們投自己一票。根據中共外交部的解密檔案,中共在上個世紀五十年代的對外援助額就高達40億元人民幣。即便在餓死4千萬中國人的1959至1961年,中共也沒忘記對外援助,比如將糧食運往阿爾巴尼亞。

受盡中共恩惠的「第三世界」國家政府遂為中共加入聯合國暗中使勁。1971年7月15日,17個成員國提出將「恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利」問題加入第26屆聯合國大會的議事日程,並聲稱中華人民共和國作為「聯合國的創始國和安理會的常任理事國,其依法所應佔有的席位自從1949年以來就被系統操縱的排除在聯合國以外」。(如此顛倒黑白,真是吃人家嘴短)

同年9月25日,阿爾巴尼亞、羅馬尼亞等23國(包括上述17國)再次向聯合國提交了類似決議草案(A/L.632草案及其1、2號附加文件)。在10月19日至10月24日的聯合國大會總辯論期間,有七十多國參與了關於中國代表權辯論的發言。

10月25日,聯大就上述草案進行了表決。當時代表中國的中華民國政府代表在表決結果揭曉前即步出會場,並稱此案為「排我納匪案」。大會以76票贊成、35票反對、17票棄權的結果,通過了該草案,這就是聯合國大會2758號決議。對此,中華民國代表發言時表示:拒絕A/L.632草案及其1、2號附加文件是其公然違反聯合國憲章中關於開除會員國有關規定的行為,中華民國代表團決定就此退出聯合國大會。

不過,依照聯合國組織程序來說,此決議草案並不涉及到應由安理會表決的開除成員國問題,而只是一項應由聯合國大會表決的外交承認問題,因此中華民國並不是被開除了,按原文聯合國只是承認中華人民共和國政府取代了蔣中正代表的席位。此外,因決議案中僅寫了「蔣中正代表」而未提中華民國或中華民國政府當時所能控制的主要領土台灣,導致日後產生了台灣「返聯」或「入聯」的相關爭議。此外,「蔣中正代表所管理的台灣領土主權」也成懸而未定。

自此,竊國、害國的中共政權取得了中華民國政府所擁有的聯合國內的代表權。而中華民國也並非如中共所言是「被驅逐出了聯合國」,而是主動退出聯合國。這與當時蔣介石秉承的「一個中國」原則不無關係。

如今,台灣政府期望在不挑戰中共代表權的前提之下,以「中華民國」之名義重返聯合國,卻遭到了中共的強烈抵制。名不正言不順的中共大概害怕中華民國政府重返聯合國後,會將自己的畫皮進一步揭開。只是真相能永遠被遮蓋嗎?

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