【大紀元2011年01月06日訊】（大紀元多倫多訊）
投資移民新規定 資產需160萬加元
加拿大移民部2010年11月10日宣布，於2010年12月1日起，重新開始接受投資移民申請。政府已經暫停接受投資移民申請近5個月。
按照新的投資移民申請要求，申請人個人淨資產不能少於160萬加元，在加拿大的投資不能少於80萬加元。
加拿大政府去年6月26日暫停接受投資移民申請，部分原因是申請個案的積壓過多，造成等候時間太長。魁北克省則按舊標準接受申請至10月中旬止。
在去年10月1日或之後收到的投資移民申請，將按新要求辦理，並與之前積壓的個案同時處理。
政府報告顯示，到2009年底，投資移民的積壓申請個案高達27,865個，加上家庭成員，涉及人數達74,135人。相當比例的申請人來自中國大陸。
魁北克省的積壓情況也很嚴重，到去年10月份，在香港和北京的簽證中心已經有18，534個積壓個案。
加拿大的現行投資標準是世界最低的，從1999年以來沒有改變過，這個標準導致申請數量遠遠超過每年可接收的數目，以及處理時間增加。比如英國要求投資100萬英鎊，合160萬加幣；美國及澳洲也要求100萬元的投資。但這些國家提供的是有限的居留權，之後才能申請永久居民。而加拿大則即時給與永久居民身份。
公民入籍考試實施新例 合格率下降
加拿大聯邦公民暨移民部在經過半年諮詢後，於去年10月13日最終公布公民入籍考試修訂條例，推出新版公民入籍考試範圍，語言難度增大。入籍考試新規於去年10月14日生效。
修訂後的考試內容，將著重考生對於公民的權利、責任和義務 的理解，同時移民部也有權利根據考試重點要求，從《發現加拿大：公民權利和責任》(Discover Canada: The Rights and Responsibilities of Citizenship)一書中靈活出題，測試考生對公民權利及義務的了解。
修改的部分還包括：取消筆試的三道必答題，延長考生下次再考的時間，考試的語言測試題要求提高，由原來的簡單對話改為需要組織與表達能力較強的句語。
新的修改條例雖然取消了筆試的三個必答題，但對於參加入籍考試的移民來說，最難的恐怕是語言，因為考試水平提高，人們擔心不及格率將下降。也有指出，《發現加拿大：公民權利和責任》是一本不錯的加國常識書，但能夠讀懂此書的人，必須起碼具備加國中學水平。
據悉，入籍考試的及格率通常超過一半，新版的公民入籍考試實行後，合格率出現輕微下跌。
技術移民緊縮 申請需證明語言能力
聯邦移民部自2010年4月10日起，規定聯邦技術勞工(Federal Skilled Worker)及加拿大經驗類別(Canadian Experience Class，簡稱CEC)申請人須於遞交申請表時，也提交他們最近的一次考試，而不是累積多次考試中每項成績最好的證明。
移民部建議申請人參加由獨立評估機構進行的語言公開試，包括英語的雅思(IELTS)、CELPIP，或法語水平考試(Test d’Evaluation de Francais，簡稱TEF)，以證明語言能力，而非以第三者撰寫的書面報告(written submission)替代。
移民部今次對語言本身要求和移民評分標準並無改變，仍占移民計分中的24分。聯邦技術勞工和加拿大經驗類別的申請人，都要在申請時提交語言能力證明。但自4月10日起移民部官員不會審批後補文件；而4月10日之前的申請，在移民部官員審核文件前，申請人仍可用考取 的更佳成績取代，以求加分。
根據新條例，從現在開始，申請人必須獲得一個工作機會，或者必須有移民緊缺職業的工作經驗，才有 資格申請聯邦技術工人移民。每年，移民部經過分析最新勞動力市場信息，和與省、地區政府，利益相關者和公眾協商，對移民緊缺職業進行調整，2010年的緊缺職業共29個。
為使接收的經濟移民符合加拿大可提供的就業機會的數量和種類，以及減少申請個案積壓和處理時間，移民部於2008年11月推出快速移民計畫。自該計畫的實施 以來，聯邦技術工人申請個案的積壓數從63萬減少至38萬，並且申請人在6到12個月內可獲得結果，而在先前的系統下，則需要長達6年的時間。不過，在 2010年第一季度，新申請的數目大幅增加，遠遠超過移民部的處理能力，目前移民部意識到需要更完善的做法。
難民改革法案成為法律
平衡的難民改革法案 （Balanced Refugee Reform Act，Bill C-11）2010年6月29日已經獲得參議院通過，並於當天獲得皇家御，准成為法律。
按照新的法案，被拒的庇護申請人可以使用一個新的基於事實的上訴程序。加拿大公民、移民及多元文化部長肯尼肯尼表示，這個做法可以在5年內為納稅人節省18億元，因為被拒者不再可以在加拿大呆上好幾年。
該法案允許政府對來自指定國家的庇護申請人、以及有明顯作弊跡象的庇護申請人採用加速個案處理的方法。
目前約有60，000名難民申請人在排隊，決定申請是否被接受的程序平均耗時19個月。申請人從遞交申請開始至所有法律途徑都用盡，至其被遞解出境止，平均需要4年半時間。
肯 尼表示，自從提出這項難民改革議案以來，政府一直堅持，需要一個措施來抑制來自民主國家的虛假庇護申請潮。修改後的法律將使政府可以快速處理這些申請，以 及那些被移民及難民局認為明顯沒有理由的申請。在快車道上的這些被拒申請人將在幾個月內被遞解出境。「這將是保護加拿大移民及難民制度聲譽的關鍵措施。」
加拿大政府計畫通過政府及私人贊助的計畫，增加接收20%的聯合國難民，即每年增加接收2，500人。
加拿大資助海外醫生認證 簡化執照申請
加拿大人力資源及技能發展部 （HRSDC）、加拿大聯邦醫療監管局（FMRAC）和加拿大醫學會（MCC）2010年9月1日宣布：加拿大將在2012年啟動一個綜合電子網絡服務系 統，以方便和簡化醫生執照的申請過程。
該系統將大大簡化和加速外國醫生和國際醫學生的醫生資格及證書認證手續。聯邦政府同時宣布資助（MCC）的外國醫生 的資格及證書認證項目。
加拿大安省公平專員辦公室（The office of Ontario’s fairness commissioner，簡稱OFC）今年4月公布的一份調查顯示，78%的本土醫學學歷人士比海外學歷背景申請人完成認證要少一年。並且只有28%的 海外學歷背景申請人能完成認證。
加 拿大醫學界一直強調醫生資格標準化評價的存在，是為了以保障公眾安全。「政府正在努力幫助外國醫生和國際醫學生以簡化和縮短執照的申請和執照資格認證及相關事宜。」 肯尼在接受大紀元記者的提問時指出：「但是，合格的臨床訓練和考核是加拿大聯邦醫療監管法的要求，任何人都無法逾越。」
肯尼出訪亞洲 誓言打擊假結婚移民
加拿大公民及移民部長肯尼去年10月在亞洲出訪其間，表示政府打擊假結婚移民的決心。
肯尼表示，加拿大駐香港領事館今年的婚姻移民申請拒簽率將下降至34%。這個結果得益於加拿大方面的努力，他期望得到中國有關當局的合作，更有效地打擊移民申請中的詐騙行為。
2009年，通過加拿大駐香港領事館申請婚姻移民的拒簽率高達48%。肯尼說，政府發現一些主要在中國南部的網絡，向駐香港領事館遞交了數千份偽造的申請，主要是婚姻移民的申請。
他希望看到中國政府去調查有關的移民詐騙案件，並對其採取合適的法律行動。
移民部長肯尼這次的出訪包括巴黎、新德里、昌迪加爾、香港、北京及馬尼拉。他出訪前在加拿大各地會見了移民及婚姻詐騙案的受害人，並討論了政府加強控制的問題。
除了尋求當地政府在打擊移民詐騙方面提供合作外，對亞洲國家的訪問還包括討論加拿大政府增加技術移民人數對這些國家的影響。
加拿大擬推新法 打擊「幽靈」移民顧問
加拿大移民部長肯尼（Jason Kenney）提出一系列法例提案以打擊不法「幽靈」移民顧問。移民顧問如不是律師或持資格證執業，在新法下將面臨管制。
新的規範可能包括要求申請人提供幫助他們完成移民申請表格的向其收取費用的移民顧問的名字。一些移民顧問之所以被貼上「幽靈」標 識，是因為他們不為移民官所知，他們的名字並不在政府的檔案文件中。他們不必達到加拿大移民顧問協會（CSIC，the Canadian Society of ImmigrationConsultants）所制定的教育學歷以及道德標準。特別是很多人在海外執業，使得政府部門很難進行規範管理。
目前，「幽靈」顧問在加拿大境內和境外可以在沒有監管的情況下執業。他們向申請人收取高額費用，並可能在申請中填寫錯誤信息。其中一些人甚至收了錢，並不為申請人遞交申請。加拿大法律現在不要求移民顧問必須註冊後才可以執業，任何人都可以做代理移民申請的工 作。
加拿大去年批准了25萬永久份居民申請，預計其中有相當一部分由沒有資格認可的移民顧問進行。
加拿大4年內擴招一倍國際學生
加拿大移民部長肯尼（Jason Kenney）2010年6月9日宣布，聯邦政府計畫在今後4年裡，將國際學生人數翻一倍，以促進加國經濟，解決本國勞工短缺。
肯尼說：「聯邦政府決定與主要大學和大專院校合作，互通信息，使留學生畢業後更容易申請移民。所有的加拿大高等院校將在海外建立統一品牌，以減少本國學校之間不必要的競爭。」
一直以來，國際留學生為加拿大經濟貢獻頗大，加拿大國際貿易部的調查報告顯示，留學生在2008年為加拿大創造65億加元收入，提供超過8.3萬個就業機會，為政府帶來2.91億元稅收。而根據加拿大移民部數據，2009年境內共有85,131名國際學生。
多倫多大學2009至2010學度入學報告稱，多大共有6832名本科留學生，其中中國大陸留學生占35%，超過所有其他國家。另外，香港留學生占4%，台灣留學生占1.9%。多大還有1650名碩士和博士留學生，其中16%來自大陸，比5年前減少16%。
今年3月，安省政府在其施政報告中也表示，增加招收近50%的海外留學生，從目前的3萬7千人增加到5萬 4千人。
加中學生合作計畫 優惠中國留學生
去年7月，加拿大駐中國北京大使館推出「學生合作計畫」（Student Partners Program，簡稱SPP）。
學生合作計畫SPP(Student Partners Program)，是加拿大移民部有感於中國學生赴加拿大留學人數逐年攀昇，遂與中國大陸新近簽署了一項有關中國留學生赴加拿大就讀學院的優惠方案，參與此方案的共有38所社區學院，都是加拿大學院協會(ACCC)的成員。
加拿大移民部公布，SPP實施前的簽證通過率是30%~40%，實施一年後將提高至60%~70%。此方案曾在去年四月於印度實施，在推出的九個月中，收到超過4000份的申請，印度留學生的人數也增加了一倍多。
實施學生合作計畫SPP的目的，主要是提高留學生赴加拿大留學申請的通過率。其內容分成兩部分：一是具雅思成蹟5.5以上，無需提供銀行12個月的歷史證明；另一個是無需雅思成績，但需提供銀行證明。所有申請的學生都需預繳學費一學期，憑學校開出的收據證明及體檢證明提出申請，一般可以在兩週內收到加拿大政府核發的學生簽證。
安省擴大「助國際學生移民」計畫
安省公民及移民廳長Eric Hoskins和大學學院事務廳長John Milloy去年9月14日宣布，省府擴大「安省提名計畫」（Provincial Nominee Program – PNP計畫），幫助更多的國際畢業生在沒有工作許可的情況下申請加拿大移民（永久居民權）。該計畫從以前的博士學位國際畢業生擴大至碩士學位國際畢業生， 適用於安省所有的公立大專院校。
擴大後的「安省提名計畫」將使得安省公立大專院校的碩士畢業生在沒有工作許可的情況下（在獲得PNP計畫提名後）有資格申請加拿大移民。
在此之前，PNP計畫只接受安省公立學校畢業的博士學位國際學生。該計畫從2010年4月份開始允許安省大專院校國際博士畢業生在沒有工作許可的情況下申請加拿大移民。
沒有工作許可的安省公立學校畢業的國際學生獲得PNP計畫提名的條件是：（1）博士或碩士畢業，（2）流利的官方語言（英語或法語），（3）在過去的2年在安省居住至少12個月，（4）有足夠的生活資助直到移民申請人找到工作。
此外，安省省長麥堅迪去年訪港其間，宣布一項為國際學生所設的新「安大略省延齡草獎學金」。安省在未來4年會與多所大學合共出資3千萬元。
新的獎學金將提供給全世界最優秀的75 名學生，為期最長可達4年、每年4 萬元，在安省大學就讀博士學位。在最初4年間，安省政府將投資2,000萬元支持該計畫，參與該計畫的多所大學另將出資1,000萬元。
