【大紀元2011年01月22日訊】（大紀元記者金靖綜合報導）2011年1月7日，溫州市對外經濟貿易局在其官方網站發佈《溫州市個人境外直接投資試點方案》，允許溫州市民個人向境外直接投資，因此溫州將成為大陸第一個允許個人向境外直接投資的城市。正當外界充滿期待時，知情人士透露，由於該試點方案還未得到中共外匯管理局的批准，相關試點已經暫緩施行。

《瞭望東方週刊》1月21日的報導披露了這一消息，報導亦同時援引了溫州市外經貿局外經處處長周小平的說法：溫州此次試點並非沒有依據，根據2008年8月5日施行的《外匯管理條例》第17條，關於「境內機構、境內個人向境外直接投資或者從事境外有價證券、衍生產品發行、交易」，有關條例只是說「到有關管理部門辦理登記」，但沒有規定是哪一級的主管部門。

周小平稱，試點將溫州「走出去」戰略又向前推進了一步，溫州資本的內外互動得以實現，對外投資主體更趨多元化，個人境外直接投資也更加便利和規範。

他說：「至少通過試點，我們知道每年到底有多少資金通過個人流出境外，也可以知道這些資金流向哪些地區、哪些產業。」

上述知情人士表示，溫州的試點意味著外匯管理權下放到地級市，這引起了外匯管理局有關部門的不滿，目前浙江省一級主管部門正與外匯管理局溝通，在未獲得上級支持前，試點暫緩。

該知情人士透露，個人境外直接投資試點工作已內部叫停，溫州方面被要求不得宣傳，低調處理此事。「到目前，也沒有個人來申請境外投資的項目。如果有來申請，相關單位也會勸個人暫緩辦理手續，一切要等上面的意思。」

在試點出台前，溫州資本要到境外投資，只能先在溫州註冊一個公司，這個公司是一個殼，通過這個公司把資本打到海外，時間長，程序複雜，而海外很多商機稍縱即逝，因此，很多溫州商人寧願走地下錢莊，把資本轉到海外。

外匯管理局溫州市中心支局的相關人士表示，溫州資本經過地下渠道流到海外已經是不爭的事實，此次試點就是想把個人境外直接投資合法化，從地下變成陽光。

不過業界方面卻對試點方案表現冷淡，溫州市中小企業協會會長周德文表示，此次試點方案限制嚴格，只允許投資實業，這對溫州人的對外投資十分不利，傳統上，溫州人對外投資以商貿業為主。

多位在海外有投資的溫州商人均表示，對此方案毫無興趣，也不會去申請。一位長年往返於溫州與加拿大之間的陳姓商人表示，資金最快捷的方式還是走地下錢莊。