【大紀元09月24日訊】（大紀元記者劉菲洛杉磯報導）根據1960年提出的加州高等教育總體規劃，加州建立了以加州大學（UC）、加州州立大學（CSU）和社區大學構成的三階系統，旨在保證加州每一個中學畢業生，無論經濟條件如何，都可以接受和其學業表現相應的高等教育。該系統被譽為是美國公立高等教育體系的典範。

隨著加州常年的預算赤字受經濟衰退影響而加劇，州政府不得不大幅削減對公立學校的撥款，使這一「完美」系統受到巨大衝擊。去年州政府通過的預算將加大和州大的撥款分別削減了8.13億和5.64億美元。為了填補政府撥款的空缺，加大今年本科學費已經暴漲32%，州大本科學費上漲了5%，除此以外，壓縮本地招生名額，擴大學費較高的州外及留學生招生名額也成為公立大學開源的一項措施。

以加大為例，今年秋季入學的3萬7千多名新生中，8%是外州及外國學生，比上一個學年增長了2%。其中加大伯克利分校的非州內學生比例高達22.6%，是去年的兩倍。9月初，加大的未來委員會（Commission on the Future）更建議加大繼續增加外州及外國學生比例，直至10%。然而加大系統招收的州內新生數去年降低了2300名，並首次開始廣泛啟用「候補名單」（waiting list）。今年他們預訂會再降低1500名。不過加大新政策鼓勵社區大學轉學生申請，今年轉學生名額已增加了2220，達到17,472，其中90%是本地學生。

在加大和州大學費上漲、錄取標準提高的情況下，許多本地學生退而求其次，選擇進入社區大學修完一、二年級的基礎課後再申請轉學至加大及州大。他們本來希望能節省大學前兩年的學費，卻在社區大學遭遇到因選不上課而無法畢業的進退兩難的局面。

洛杉磯市立學院外文與人文學系教授廖茂俊說，受經費削減的影響，他們學校已經裁掉大部份兼職教授，並把課堂規模濃縮到最大。「原來我教的中國文明史課學生在25到35人之間，現在超過45人，還有一群在wailing list上等待有人退出後加進來。」廖茂俊說因為暑期課程都由兼職教授來教，在兼職教授被裁後，他們學校已經停止在暑期開課。

在洛杉磯瑞爾宏都社區學院（Rio Hondo College）電腦資訊系任教並擔任喜瑞都社區學院（Cerritos Community College）董事的劉昕博士說加州社區大學系統共有118所學校，幾乎每個學校的經費都縮減了百萬。錢少了，課堂人數卻增加了，她連用兩個 「滿滿的」來形容現在社區大學課堂的擁擠程度，「以前十幾個人開一堂課，現在至少30幾人。還有很多新生選不上課。」

目前在帕薩迪納市立大學（PCC）上學的小A畢業於曾被新聞週刊評選為全美前1300所最佳公立高中的亞凱迪亞高中（Arcadia High）。她說當初在中學輔導員的鼓勵下，很多和她一樣的應屆畢業生選擇上了PCC這樣的社區大學，期待學夠兩年後轉入加大。但是現在已經3年過去了，她本人還差20個學分沒有拿到，周圍的朋友也是60-70%還沒有學滿轉學所需的60個學分。

小A說校方為了賺錢，招收大量來自中國大陸的國際學生，許多州外學生實際上也是被中介公司從白人較多的城市轉過來的中國留學生。有的中介公司甚至保證他們在社區大學讀上兩年就可以轉學進入加大或州大。

據小A所見，這些留學生很多屬於「富二代」，吃喝嫖賭，撒錢無度，根本沒有把心思放在讀書上。再加上來混身份的打工仔、形形色色依靠政府補助金來接受再教育的成人，幾乎把PCC變成了成人學校，反而使她這樣來自本地高中的應屆畢業生在選課上倍受排擠。有時即使選上了，卻因為兩門連續的課被安排到不同的校園，中間又只有30分鐘的間隔，趕不及也只好放棄。 「從前抱著希望進了PCC，現在充滿了絕望，不知道哪個年頭才能讀出來。」小A感嘆說，看到國際學生如此吃香，她也心生到外國留學的想法了。

加大對外州及留學生收取的學費為34,400美元，比州內學費11,600美元高出3倍，社區大學對外地及留學生每個學分收費200美元，比本地學生高出10倍。擴大外州及留學生比例，意味著學校可從中獲取可觀的教育經費。但同時也讓加州本地居民擔心這樣做是否會造成對州內學生的排擠，導致學業合格的學生失去到加大就讀的機會。加大官員認為，由擴大外州及外國學生比例而獲得的額外經費有助於校方維持原有的高水準教學服務。而對社區大學的學生來說，由於人滿為患而選不上課將是一個殘酷的現實。不過劉昕說：很多老生在選課時註冊一大堆，卻不一定來上課，因此勸新生不要氣餒，第一天上課時提早幾分鐘到教室和教授協商，有時在候補名單排在第十位的都有可能被選上。◇