美國國會就人民幣匯率問題展開辯論

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【大紀元9月16日訊】(美國之音報導)美國國會正在就人民幣匯率問題舉行兩天的聽證,討論美國政府是否做出了足夠的努力,消除中國操控人民幣匯率對美國經濟和就業造成的影響。國會議員們還討論一項議案,對從中國進口的產品施加嚴厲的關稅制裁等措施,迫使中國政府讓人民幣升值。

在第一天(15日)的聽證會上,國會議員、商界領袖和經濟學家就應該採取甚麼行動來解決他們對人民幣匯率的關切展開了辯論。

大部份人都認為,中國操控人民幣匯率極不公平,導致美國失業率升高,但並不是所有的人都對國會應該採取甚麼對策持一致看法。

*瑞安議員:該採取行動了*

俄亥俄州民主黨籍眾議員、貨幣改革公平貿易法案的起草者蒂姆.瑞安(Tim Ryan)在眾議院籌款委員會(Ways and Means Committee)上強調說,現在應該採取行動了。

他說:“立法是向中國等堅持將貨幣幣值壓低的國家施加強大壓力的唯一可行的辦法。”

瑞安提出的法案要求美國政府將人民幣幣值過低視為出口補貼,並授權美國政府對中國產品施加反補貼和反傾銷關稅。他說,國會兩黨143位議員參加了議案的聯署。

很多國會議員認為,中國將人民幣幣值壓低了40%,讓中國公司在國際貿易中獲得不公平的價格優勢。

一些國會議員今年11月份要面臨新的選舉,美國失業率依然維持在9.6%的高位,這讓眾議院民主黨領袖們面臨更大的壓力,來解決民眾對人民幣匯率問題的擔憂。

*萊文議員:與中國多邊對話*

來自密西根州的國會眾議員萊文(Sandy Levin)是眾議院籌款委員會主席。他說,與中國進行多邊對話,是產生最廣泛結果的最可能的途經。

他說:“無論如何,我都強調,不平衡的貨幣匯率無法讓人接受,也不能繼續下去了。”

萊文說,美國政府應該根據世貿組織的規則對中國施加懲罰性關稅。他說,美國政府還可以根據瑞安議員提出的建議,對中國施加反補貼關稅,這也符合世貿組織的規則。

*詹金斯:需要謹慎*

但是來自堪薩斯州的共和黨籍眾議員詹金斯(Lynn Jenkins)提醒說,國會在考量如何對應人民幣匯率問題時,需要謹慎。

她說:“處理這個問題不應帶來負面結果。美國迫使中國讓人民幣升值的任何行動都必須充分考量到會對我們整體經濟產生甚麼樣的影響。”

她說,雖然一些產業不景氣,但農產品對華出口對堪薩斯州來說特別重要。

她說:“堪薩斯州向中國出口產品,不光農民受益,也有助於超級市場、藥店、保險公司和加油站繼續生存。這也有助於校區實現預算平衡,保留教師並聘用新教師,學生的活動資金也有了著落。”

中國官員們說過,他們不會屈服於外部壓力,讓人民幣升值的速度過快。

*伯格斯滕:組成多邊聯盟向中國施壓*

彼得森國際經濟研究所所長伯格斯滕說,美國政府應該鼓勵中國在今後兩三年裡把人民幣升值20到25%。這樣做可以使中國外貿總的經常帳順差減少3500億美元,降低到5000億美元;同時使美國外貿總的經常帳赤字減少500億美元,降低到1200億美元。

他說:“消除中國貨幣扭曲問題能夠在今後兩年給美國帶來大約50萬個工作機會。美國目前失業率很高,主要是製造業,主要是那些工資高於平均水平的工作。當然,這是一個特別的刺激措施,對美國預算實際上不會有任何影響,所以這個做法具有很好的成本效益。”

伯格斯滕還敦促行政部門和印度、巴西、俄羅斯、以及歐盟等國家共同努力,組成多邊聯盟,在匯率問題上給中國施加壓力。

他說:“我認為行政部門並沒有做出很認真的努力組建這個聯盟。我們已經表明,在其它問題上,只要我們真的希望,我們是能夠組建一個聯盟的。我們應該在這個問題上開始嚐試一下。”

伯格斯滕說,行政部門要表明自己的領導作用的一個辦法就是把中國認定為貨幣操縱國。

中國貨幣問題聽證會星期四繼續進行。美國財政部長蓋特納將在星期四到會作證。

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