【大紀元8月7日訊】(續) 這次金融改革方案的主要內容如下：第一、為保護消費者成立一個獨立的機構並給予職權行使其權力；第二、防止銀行或其他金融機構因為過於龐大而無法使其倒閉的後果；第三、產生專門的監督機構對金融系統進行監督以便發出預警；第四、對各種風險性大的新型金融產品提高他們的風險透明度及責任性；第五、提高對銀行的監管；第六、增加對公司高級管理階層的工薪報酬及公司管理的監督；第七、對信用評級機關加強管理以保護消費者；第八、對金融欺詐、特殊利益集團之間的交易等加強監督。
　　
新法案設立了兩個新的監管機構，一個是金融穩定監管委員會 (The Financial Stability Oversight Council)，一個是消費者金融保護局 (Consumer Financial Protection Agency)。金融穩定監管委員會將向總統和國會提交有關系統性風險的建議，它的職能是識別整個金融體系面臨的風險，並提出相應舉措，如：加強對某些金融機構的監管並提出更嚴格的資本儲備標準。其主要成員包括美國聯邦儲備委員會主席伯南克 (Federal Reserve Chairman Ben S. Bernanke)、財政部長蒂莫西．蓋特納 (Timothy Geithner)、聯邦存儲保險公司(Federal Deposit Insurance Corp., FDIC)主席希拉．貝爾 (Sheila C. Bair)和證券交易委員會(Securities and Exchange Commission)主席瑪麗．夏皮羅 (Mary Schapiro)等。

八月二日(本週一)伯南克在南卡羅來納州學（South Carolina State)發表名為「經濟和各州政府面臨的挑戰」的演講:「失業率居高不下，樓市持續疲弱，大量空置房和法拍房令房價和新屋開工遭受壓力，影響了消費者信心。經濟基礎虛弱，信貸緊縮也抑制了辦公樓、賓館、商場等商業項目的投資。」財政部長蓋特納表示九月金融穩定監管委員會將召開首次會議，新框架必須要實現「自由、競爭和革新」的平衡。
　　
二戰後持續多年的房地產的欣欣向榮對儲蓄和貸款行業來講是一個黃金發展時期，1990年代後期，儲蓄監管局放鬆監管又造就了新一輪的房市繁榮。與此同時，它並未要求儲蓄與貸款機構預留足夠的資本金來防範風險。當出現貸款買房人大量違約的現象後，大型儲蓄和貸款機構瀕臨危機，最大的儲蓄、貸款機構要麼關閉，要麼被收購。隨著這次金融改革方案的出臺，儲蓄監管局這家監管機構將退出歷史舞台。
　　
新法案設立的另一監管機構消費者金融保護局將設在美聯儲的框架內，它將專門致力於保護使用房屋貸款和信用卡等金融產品的消費者，該局將對住房貸款、信用卡等信貸業務進行監管，防止金融機構不負責任的發放貸款和收取不當高額服務費等。新法案還將為那些需要獲得小額貸款的客戶提供幫助。
　　
消費者金融保護局將由美聯儲為其提供資金，每年有權動用5億美元資金而毋需國會批准，同時該監管機構具有執法和調查的職權，它所制定的政策和法規具有相當權威，除非「使美國銀行體系的安全和穩固性和美國金融體系的穩定性受到威脅」時，才可能被其他監管機構推翻。
　　
新法案意在加強消費者保護，使金融產品更透明，投資產品也被監管，投機投資受限，然而，新一輪的花樣層出不窮，受到監管的機構或許會將壓力與負擔再作轉接，而這一轉接鏈對應的正是受到保護的消費者，那麼還要怎麼對付呢?一九八七年華爾街的經典電影「華爾街」(Wall Street)「貪婪是件好事」(Greed is good)顯示華爾街的價值觀,金融危機爆發後,時代(Times)雜誌曾以「貪婪的代價」(The price of greed)為封面主題反諷,如今,被稱為華爾街警長的消費者金融保護局即將誕生，可是，能否通過法律機制來改變人類的貪婪，只有以後的歷史來記錄了。
　　
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