【大紀元8月4日訊】（大紀元記者張道然澳洲墨爾本特稿）距離澳洲聯邦大選投票日僅剩兩週，朝野兩黨都開出了高額支票，工黨和聯盟黨的政策能否推動經濟發展和壯大澳洲國力成為角逐大選的重要因素。8月2日，總理吉拉德改變此前只進行一場辯論的策略，邀請反對黨領袖艾伯特就經濟問題再次進行辯論。而現任財政部長韋恩‧斯旺（Wayne Swan）和反對黨影子財政部長喬‧霍基（Joe Hocke），已經預訂8月9日在全國新聞俱樂部展開為各自黨派的財政政策進行針鋒相對的辯論。

雖然兩黨派在不同的政策上針鋒相對、 相互嘶咬，但事實上雙方提出的政策都具有積極的一面。如何客觀審慎地分析和作出正確的評價對澳洲公民而言是在為其未來自身利益所籌謀。

據澳大利亞數據統計局（Australian Bureau of Statisitics）顯示，在經歷了全球金融危機後，2009-2010年澳洲政府面臨781.21億的財政赤字，增加稅收是增加財政收入的主要手段。兩黨派的稅改政策有何優勢？

事件回放

2010年7月25日兩黨派在聯邦大選電視辯論中再次重申稅改方面各自政策。工黨修改早前制定的從2012年7月1日起對礦業公司新增的礦場資源租賃稅率、把原來制定的40%稅率下調到30%，並且應稅個體從全澳採礦業縮小到鐵礦業和煤礦業。工黨宣稱本月初已與澳洲礦產業代表達成了協議。

聯盟黨領袖艾伯特在7月28日上午承諾把企業所得稅率從目前30%降低下調到2013年的28.5%。艾伯特希望向年收入超過500萬澳元的3000多家大企業增加1.7%的公司稅(8月3日艾伯特將稅率從1.7%降至1.5%),用以填補耗資88億元的帶薪產假計劃。他同時宣稱若自由黨上台將不會實行礦場資源租賃稅。

爭議

艾伯特的帶薪產假計劃公佈後，聯邦財政部長斯萬(Wayne Swan)說,該計劃最終將導致大型私營企業(例如大型超市)把1.7%的稅率轉嫁到消費者身上，這些企業可能把服務費用提高0.5%，例如食物、服裝鞋帽、運輸、娛樂及與家庭相關的服務費將上漲，煙、酒、房價將升高0.6%，通訊費用將可能增加0.9%。通貨膨脹率將可能上漲0.5%，每個家庭年平均費用將可能增加355澳元。

陸克文政府提出的徵收40%礦產資源稅的主要原因之一是澳洲礦業巨頭例如必和必拓(BHP Biliton)和力拓(Rio Tinto)主要由外資控股，企業所得利潤的主要部份流到海外。西澳礦業與能源商會主席史密斯(Reg Smith)對資金外流提出了不同的看法，他認為目前澳洲沒有擁有對任何大宗商品的供應壟斷，海外投資者可以到(沒徵收高所得稅率的)其它地方尋求類似的鐵礦石供應。礦產資源業認為高稅率將導致澳洲失業率上漲。

點評

反對黨提出的2013年降低企業所得稅率和向大企業額外徵收1.7% 稅率的稅改政策的目的是為了扶持中小企業的發展。數據顯示在多數發達國家中，中小企業有效地促進了國民經濟穩定增長、提高就業率、拉動民間投資、優化經濟結構、增加居民收入、增加利民服務和保證社會穩定。經濟學家郎鹹平曾表示中小企業是推動經濟社會發展的重要力量。他說只有提高企業的利潤、增加居民收入，社會財富和社會消費力才能有效地提高。

艾伯特的帶薪產假預備金計劃是否如同工黨財政部長斯萬所說的最終導致大型的民營企業把1.7%的稅費轉嫁到消費者身上？該政策是否會導致通貨膨脹率上漲? 根據稅務知識，所得稅不同於流轉稅，流轉稅只與商品銷售收入有關不受成本高低影響、從而可以直接轉嫁給消費者。所得稅的納稅人是稅賦承擔人，其納稅額是其銷售收入淨額的百分比，該百分比就是所得稅率。

因此從短期來看，所得稅率並不能直接地轉嫁給消費者。通貨膨脹率是否會上漲將受三個因素影響，即環球市場價格、成本規模、及供需關係，所以物價不會單方面的只因稅率上漲而受到衝擊。

這一點獲得了澳洲大型超市集團Coles的總經理麥克勞德（Ian McLeod）的支持，他認為，聯盟黨提出的徵稅方案對物價的影響較小，額外的徵稅只是企業應對成本上漲的因素之一，他說：「整體而言，我更擔心的是全澳範圍內電費正在以近20%的幅度上漲，這將對我們的成本產生巨大的影響，它對企業的衝擊超過政府推出的任何其它政策。

工黨提出的礦產資源租賃稅政策實際上是利潤型資源稅的一種，該政策不僅可以有效地限制資源過度挖掘、也會增加財政收入和平衡各階層收入水平。該政策不會立刻對消費者產生影響。工黨計劃將所徵稅款主要用於支付養老金、加大礦業基礎設施建設和扶持小企業發展等。所以，工黨稅收改革的主要受益人也是低收入者和中小企業。

世界貿易組織(WTO)在今年7月23日稱隨著環球經濟復甦，礦產資源價格將不可避免地上漲。隨著國際市場礦產資源價格上漲，澳洲礦產企業也將相應地提高盈利空間。考慮到公平原則，工黨政府對礦產資源業提高稅率也是合理的。
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