【大紀元8月28日訊】（大紀元記者肖見編譯）美國移民改革遲遲未果之際，最近傳出美國移民和海關執法局（Immigration and Customs Enforcement， ICE）上層的政府官員和中下層的官員在執法上產生嚴重分歧，尤其在如何處理面臨被驅逐出境的非法移民的問題上。

據《華盛頓郵報》27日報導，奧巴馬政府執政後，國土安全部將工作重點從布什期間的突襲、逮捕和驅逐工作場所的非法移民，轉向驅逐罪犯，設立更多的非監獄式的拘留場所，減少轉移被拘留的移民。但移民和海關執法局內部正面臨著中層管理人員、律師和移民官員工會的強烈抵制。

分歧的焦點集中在以下幾個新政策﹕執法人員根據那些原則做出是否拘留非法移民的決定，對被拘留的移民減少轉移，和使拘留所更加「文明」（civil）的對待無犯罪記錄的非法移民。

一些官員稱「文明」拘留所為「軟」(soft)拘留所。「軟」拘留所用來拘禁無犯罪記錄的低風險被拘留者，同時給予被拘者更多的娛樂。移民官員表示奧巴馬政府的這些新措施限制他們的執法力度，新的拘留所模式會損害執法人員的安全。

今年6月，工會前所未有的對執法局局長約翰．莫頓（John Morton）和監管拘留改革的菲莉絲．考文（Phyllis Coven）進行了不信任投票。此前的幾個月，24個監管拘留和驅逐事物的管理人員給莫頓發了一份備忘錄，批評政府的新政策。指出：「軟」拘留制度只是個理想。實際上，那裏關押著一大批有過刑事定罪、逮捕歷史、幫派從屬關系、心理問題、濫用藥物等犯人。這些人對執法局人員、其他被拘留者和這些罪犯自己的安全構成了威脅。

一些在紐約、休斯頓和全國其他執法局辦事處工作的現任和前任律師，對接獲減少努力驅逐一些移民出境的指示表示憤怒。

白宮高級官員承認海關和移民執法局的領導和基層員工之間存在分歧。工會不尋常的姿態發出了一個與擁護更嚴格移民政策的團體一致的信息。

但是幾位現任和前任執法局官員、高級管理人員和律師在接受採訪時表示，該機構的領導經常根據政治氣候改變政策。律師舉例指出在審查待處理案件和撤銷對一些沒有嚴重犯罪記錄的移民的驅逐判決上可以體現出來。

移民和海關執法局發言人布賴恩．黑爾（Brian P. Hale）表示，同意和支持的人還是相當多的。儘管有內部傳言，但執法局會繼續進行改革。
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