【大紀元8月16日訊】（大紀元記者雅客德國報導）經過幾個星期的爭吵，財政部、經濟部、交通部和環境部的官員就航空減碳稅法律草案終於達成了初步一致，上週該草案已經送交本部部長們手中等待簽閱。航空減碳稅是德國政府不久前推出的4年800億歐元節儉計劃的一部份。德國政府希望此舉能為國庫增加10億歐元的收益。

據《商報》透露，該草案中根據飛行目的地引入了三個不同等級的航空減碳稅。明年一月起對飛往歐洲以及利比亞、摩洛哥和突尼斯等國的短途飛機乘客加徵8歐元稅，對飛往非洲、阿拉伯半島和中東等國的中途飛機旅客加徵25歐元稅，而對於飛往如美洲、拉丁美洲、澳洲和大部份亞洲國家，例如中國的長途飛機旅客，額外徵收45歐元，對於轉乘乘客和德國境內集結飛行的乘客免徵此稅。

幾個政府部們爭論的主要焦點是關於航空減碳稅的徵收期限。交通部長拉姆紹爾堅持說，到2012年航空業一旦被引入歐盟「碳排放權交易」計劃中，航空減碳稅就應該被取消。估計2012年「碳排放權交易」會有1,500歐元交易總額，屆時財政部每年會從「碳排放權交易」中獲利10億歐元。

一些機場和德國航空公司從一開始就警告說，徵收航空減碳稅不利於德國航空業的國際競爭，特別對於一些低成本航空公司來說，航空減碳稅會佔到飛機票價的相當大一部份，這無疑是一個巨大的打擊，但是德國政府還是決定徵收新稅。部長們承認這一新稅不利於邊境上的飛機場，因為乘客可能會外逃到鄰國去乘飛機，但認為這種擔心應該是很有限的。

隨著航空減碳稅的出台，各個航空公司都面臨稅收任務分攤問題，因為目前還無法細化，草案只是說高達「幾十萬歐元」。官員們預計，各個航空公司會直接將這些稅收轉嫁到飛機乘客身上，這筆錢最終要上繳財政部。

關於貨運飛行是否徵稅到現在為止仍在激烈爭吵。交通部長拉姆紹爾強調，不能把所有費用全強加到飛機乘客身上。柏林航空公司也敦促，他們覺得受到了歧視，因為它的主要競爭對手漢莎航空公司有強大的貨運飛行。

草案解釋說，因為貨運飛行處於激烈的國際競爭中，對價格變化極其敏感。在歐盟內部還沒有一個協調的貨運飛行稅，所以無法只對德國貨運飛行徵稅。漢莎航空公司因為最近需求增加，剛剛對貨運飛行大幅度提價。

預計航空減碳稅從2013年起才會下調。原因是從2012年歐盟將引入「碳排放權交易」，屆時德國航空業每年將會收益10億歐元。但是下降幅度有多大還不得而知。航空業估計，如果德國空運量每年能上漲5%的話，隨著飛行人次數增加，減碳稅收入也相應會增加。因為財政部希望每年徵收10億歐元，到時減碳稅和飛機票會大幅下降。

專家們估計，航空減碳稅目前對環境保護還起不到主導作用。除非有按照公里計算稅費否則無法起到調節環保作用，一個測量飛機實際有害氣體排放量的辦法現在還沒有。
9月1日內閣將最終審理這一法律草案。 (//www.dajiyuan.com)