【大紀元7月28日訊】（大紀元記者沙莉編譯報導）中共積極地在全球通過傳媒和「孔子學院」等「和平演變」手段輸出其意識形態，與西方民主理念相抗衡。美國傳統基金會（Heritage Foundation）外交政策研究中心主席戴爾（Helle Dale）在《世界事務》（World Affairs）期刊撰文指出，中共對外打造形象工程，對內鎮壓信息的自由流通，是否能成功，這是關乎未來的問題。

中共大手筆輸出孔子學院

文章對比中美在意識形態輸出上的不同態度。文章說，前美國駐泰國大使講述了他被要求幫助曼谷當地的大學，在只有幾部電腦和宣傳材料的圖書館裡設立一個「美國角落」。在冷戰期間，這樣的項目是由美國新聞署來資助的。但是，11年前美國新聞署就關閉了，現在這樣的請求必須通過國務院官僚的重重審批。當大使終於得以為「美國角落」揭幕時，他發現，美國角落對比中共政府捐贈的孔子學院大樓實在相形見絀。

自2001年9月11日起五角大樓就把外交重點放在打擊恐怖主義，而與此同時中共則系統地在全球推廣自己的魅力計劃。旨在推廣中共的治理模式，排斥美國和西方的理念，中共花巨資來施加影響。華麗的北京奧運會和上海世博會，只是中共打造其公共外交攻勢的一部份，即使在美國境內中共也在擴張勢力。

在今年早些時候的聽證會上，參議院外交關係委員會資深成員參議員盧格，要求國務卿希拉里解釋中共為何在全美境內開辦60所孔子學校，而美國在中國沒有類似的機構這一現象。希拉里則表示，孔子學校啟動費用需要100萬美元，每年運營費用超過20萬美元。美國政府沒有中共這樣的大手筆開支預算。

雖然美國國務院計劃明年撥款150萬在全球開辦10個文化中心，對比中共發起的文化閃電戰還是步履緩慢。曾幾何時中國生硬的宣傳工具只會廣播固守中共政策的中共領導人的談話，現在中國國際廣播電台似乎改弦更張更強調文化和信息傳播。

282所孔子學院散佈在世界各地，全部由北京「漢辦」控制。中共有它自己版本的和平演變軍隊，由中共青年志願者協會指揮，把青年送到與中共友好的國家像老撾、埃塞俄比亞、緬甸去做支援工作。不像美國使館人員每兩年進行輪換，中國外交人員被鼓勵更頻繁地回到諸如柬埔寨和緬甸這樣對中共來說高優先級的國家。要做到大使級別之前，他們應該能夠在所駐國政治、商業、文化精英中拓展網絡，流利的使用當地語言。中國也是世界上最積極使用學生交流計劃的國家。據國際教育研究所的報告，中國在美國留學的學生人數不斷上升，2008年時大約8萬，到2009已超過9.8萬。

指導這些方案的總體戰略有一個明確的目標：讓中共的影響流出來，同時謹防外界信息和思想流回「污染」中國。正如斯特凡‧哈珀在他的新書《北京共識》（The Beijing Consensus）中寫道，「成功地避開對抗，中共真正的挑戰出現在另一個領域，即北京要在中共品牌的資本主義崛起中和中共概念的國際社區上建立權威，來對抗完全不同的西方版本。」

中共政府數年之前已經開始採用「巧實力」作為指導思想，早在奧巴馬政府之前。但是不同於美國，中共「巧實力」外交政策並非將軍事投資轉移到對外援助和公共外交上，而是戰略性、侵入性且系統性地調配二者。

中共試圖將軍事影響力從亞洲擴大到非洲、印度、中東地區以及更遠的地方的同時，努力說服世界其外交政策的核心是和平發展。

據魯米‧青山（Rumi Aoyama）說，中共公共外交有5個組成部份：「對外宣傳中國的主張，建立良好的國家形象，反駁海外對中共的負面報導，改善中國周邊的國際環境，對外國的政策決定施加影響。」通過這5個步驟解除美國類似的努力。

中共增加傳媒力度和覆蓋面

文章指出，中共策略的重點之一是增加其媒體的傳播力度和範圍。據《南華早報》2009年1月報導，北京宣佈了一項新的「全球大媒體」計劃，與海外公司聯合，擴大官方媒體的全球影響力。通過媒體改變其在國外的不良形象。儘管中共努力在全球打造形象工程，2008年的皮尤研究調查顯示，僅在23個國家民眾對中共持好感。中共則擬投入68億美元打造媒體形象。相比之下，美國目前每年花費大約7.5億美元用於每年的國際傳媒，近似英國對BBC每年4億美元的運營資金支持。

今年5月，中共新華社宣佈成立一個全球英語電視頻道，與西方新聞媒體抗衡，特別針對CNN和BBC。由中國網絡公司製作的該頻道將通過衛星、有線電視、互聯網和手機播放，計劃在7月全面投入運作。內容將包括新聞、商業和生活方式等欄目。此外，中共政府經營的英語頻道中央電視台-9，也舊貌換新顏。將在100多個國家提供節目。中共還增加紙媒印刷。

在1993年推出的中英文《環球時報》，其公開的目標是「更好地向世界展示中國良好形象」，現在發行量為1百萬餘份，《人民日報》則增加阿拉伯語，俄語，法語，日語，英語和西班牙語版本，有3百萬的發行量，且配發報刊雜誌等。

中國國際廣播電台在增加其短波廣播頻率，美國的短波廣播已經減少。2000年，中國有152個短波頻率，美國有263。到2009年，中國的短波頻率數量已增加到293，而美國下降到205。短波當然特別面向發展中世界，那裏接觸電腦和手機等更先進的媒體比較不易。對於嚴控媒體和互聯網的政府，短波廣播卻難於干擾。

中共的網絡監控

中共的公共外交策略也越來越依賴於數字技術。中共政府僱用至少28萬人監控互聯網和同時宣傳美化政府的信息。監控人包括從退休官員到大學生到渴望成為黨員的共青團員。

「互聯網新聞事務協調局」是用於監察大增的網絡用戶的機構之一，中國網民估計達4.0億，占總人口大約三分之一。新成立的檢查局隸屬國務院新聞辦公室，按《紐約時報》最近的報導，「它對網絡新聞內容是首要每日執法者」。不用說，這個工作令人頭痛。對來自網站、博客、聊天室、公告板等等的信息海洋全面控制幾乎是不可能的。在信息搜索中，中國用戶越來越善於使用各種複雜的迴避監控的工具，如代理服務器和虛擬專用網絡。

中共政府經常屏蔽掉Twitter和Facebook和其視為顛覆中共政府的網站。谷歌中國在1月份遭受了重大的網絡攻擊，因此開始重新考慮其在中國的存在，顯示了美國公司在中國做業務時面臨的危險。中共政府則推出自己的QQ.com，Sina.com以期取代谷歌，以及中共的《人民日報》網站。

中共的大膽賭博是否能成功

中共公共外交政策體現了中共對資源和影響力的全球野心。中共領導人認為西方模式有緻命的缺陷。當西方國家承受世界經濟危機苦痛時，中共在推出它的國家資本主義——北京共識是未來的方向。期待中共政府投資和貿易的一些亞非拉美國家贊同它的說法，特別當它不伴有民主改革或私有化的麻煩時就更有吸引力。

不過，隨著中共在二十一世紀信息戰裡越陷越深，它的外交政策越來越複雜，它的領導人將「北京共識」推向全球的經濟發展，控制中國內部信息流通和試圖竊取谷歌技術的企圖揭示了共產黨政權的根本弱點。

中共的大膽賭博是否能成功——對內鎮壓信息自由流通，對外打贏其野心的媒體戰，這是關乎未來的問題。 (//www.dajiyuan.com)