【大紀元7月25日訊】（大紀元記者徐亦揚新西蘭奧克蘭綜合報導）新西蘭總理約翰‧凱伊（John Key）於7月18日在奧克蘭天空城（SkyCity）會議中心宣佈了修改後的勞工法條款，這些制度的修改將使雇主解雇員工變得更加容易。

總 理在18日上午舉行的國家黨年會上確認，企業對新員工的90天試用期制度將擴展到新西蘭的所有企業。並且，工會訪問工作場所需經過雇主的同意，但雇主不能 無理拒絕。

國家黨自2008年執政以來到目前所採用的政策是：任何職員若在90天試用期期間被無理解雇，他們不能提出個人申訴，但他們在 受到歧視、騷擾或由於雇主做出了無理的行為的情況下則可以提出申訴，目前這一試用期政策只適用於員工人數不超過20人的小型企業。

《雇傭關係法》和《假日法》的改革措施

《雇傭關係法》的其它改 革使雇主解雇職員變得更為容易，其中還包括：

*雇傭關係署將優先考慮需要調解的案件並促進調解；

*雇傭關係署被允許在早 期就過濾掉無關緊要或無理取鬧的案件；

*雇傭關係署被允許對沒有合理的理由而缺席調查會議的一方予以懲罰；

*雇傭關係署 將以一個更為公正模式來運作，他們有反復詢問證人的權利。

總理表示，這些改革對促進發展是非常重要的。他說：“就業出現增長是因為一個企 業已經準備好給人們提供一個機會。將90天試用期制度擴展到所有企業會使職員在工作中追求更好的業績，而雇主在解雇職員時也會更有信心。”

政府同樣公佈了《假日法》的改革條例，其中包括在雇主和雇員都同意的情況下，允許將四個星期年假中的其中一星期兌現。

《假日法》的具體改革 措施包括：

*將年假的四個星期其中之一兌現：雇員可以要求將每年四周年假中的一個星期兌現，這只有在雇員要求的情況下進行，並且不能在工 資談判中被提出討論；

*用“平均日薪”法計算津貼：對那些工作時間和工資都不固定的職員將使用新的“平均日給工資”方法來計算津貼，他們 的病假、喪家、公眾假期和其它假期報酬將通過前52周或任何較短期間內的平均總收入來計算；

*變換公眾假期：雇員若在公眾假期工作，他們 將可以在另外的工作日補休；

*對沒有遵守《假日法》的雇主處以最高雙倍的罰金：對個體雇主的最高罰金將從5000元升到1萬元，而雇主若是一個公司，罰金將從1萬變為2萬；

*要求生病或受傷的證據：雇員若請連續三天的病假，雇主將可以要求他們出示生病或受傷的證據，但雇主需要支付員工獲取證據的成本費用。

民眾和工會舉行抗議反對改革

這些政策一經宣佈就導致上百名工人和工會官員在會議中心外舉行抗議。在舉行遊行前，大約300名示威者聚集在天空塔之外，他們衝破了保安和員警的封鎖線。

前綠黨國會議員Sue Bradford和另外約40名抗議者衝破安全警戒線並進入了酒店。她們高喊口號反對政府的勞工法政策改革。由於保安人員和員警極力阻止他們進入電梯，示威者才退出酒店，他們繼而轉移到有大量警力維護的會議中心門前。

儘管示威者多次沖向警戒線，但值班指揮官Wayne Kitcher表示，警方並沒有逮捕任何人，也沒有警員受傷。

Bradford對這次出席參加抗議的工會成員人數之多感到滿意。她說： “這些政策是對勞動人民的攻擊，因此，向國家黨和約翰凱伊展示這一點是非常重要的。有很多人想要進入到會場裡去，但員警很明顯地阻止我們進入。”

聯合工會（Unite Union）領導人Matt McCarten說，凱伊的講話相當於是向勞動人民宣戰，他說：“這個國家已經在向壞的方面轉變，我的建議是，凱伊應該做出讓步。”在被問及是否這樣的變化對刺激就業增長是必要的，McCarten對此做出堅決否認。他表示，雇主不會因為出於仁慈而去雇傭一個人，政府的政策改革恢復了雇主的權力，這等於他們又重新回到了封建制度，“他們想讓我們成為我們自己國家的奴隸，他們知道在哪些方面他們可以堅持下去。”McCarten說。

來自新西蘭最大的私營機構聯盟National Distribution Union的Maxine Gay認為，最大的問題是“誰將擁有工作場所”。她說，否決工人選擇誰被邀請進入工作場所的權利像是一種奴隸制。

貿易聯盟理事會 （Council of Trade Unions）主席海倫‧凱利（Helen Kelly）形容政府的改革是一種恥辱。她說，在目前的90天試用期制度下就已經有22%的人被解雇，而其中47%是年齡在23歲以下的青少年，他們被解雇的最根本原因之一是因為他們的“工作態度”問題，但解雇經歷已近對他們的人生造成了“毀滅性”的影響。

政治家及法律界人士的看法

勞工部長凱特‧威爾金森（Kate Wilkinson）表示，這些變化將起到省時和省錢的作用。她說：“即使現有的系統運行良好，但它是費時且昂貴的。這些改革能迅速地解決這些糾紛且花費 不多。”

而工黨黨魁菲爾‧高夫（Phil Goff）則聲稱，允許雇主在90天試用期內且不用給出任何理由的前提下解雇職員對促進經濟和就業增長起不到任何作用。“當失業率越來越高時，這只會破壞新西蘭人的再就業保障。而凱伊不允許工會在沒有得到雇主允許的情況下進入工作場所則違反了他對貿易聯盟理事會曾作出的承諾。他再一次違背了他的諾言並顯露出背信棄義的一面。”

高夫也表示，凱伊選擇在國家黨年會上宣佈這些政策顯示了他們的政治動機。高夫認為，如果凱伊真誠地希望以一種建設性的方式來促進經濟發展，那麼他應該和那些受到直接影響的人們進行真誠地討論。

綠黨聯合黨魁羅素‧諾曼（Russel Norman）博士表示，新的90天試用期制度已經很明顯地違反了國家黨08年大選前的勞資關係政策。他說：“國家黨的大選前政策檔明確地規定，試用制度只用於少於20名員工的企業。”“這一行動將允許新西蘭的大型企業隨意解雇新職員，而允許雇主將工會官員拒之門外則是對工人權利的最大攻擊。”

Minter Ellison Rudd Watts律師事務所高級主管、雇傭方面律師Bridget Smith在其一篇評論中稱，政府這次改革勞工法的目的是將90天試用期制度延伸到所有企業，而新西蘭的企業員工人數少於20的大約占80%，因此，將這 一制度延伸到所有企業究竟有何重要意義？

Smith也說到，新西蘭的大型企業，例如恒天然、新西蘭航空公司和The Warehouse等都有自己複雜的內部法律和人力資源團隊，“那麼他們需要這方面立法所提供的保護嗎？事實上它真的提供了保護嗎？如果是的話，那保護的又是誰？”

民眾意見

《先驅報》網站 也在凱伊公佈了修改政策後進行了題為“是否雇主能夠拒絕工會人員進入工作場所”的民意調查。

一位來自惠靈頓的居民說，澳洲的工會在進入工作場所方面有很大的權利，這就是為什麼澳洲人的薪水高。在新西蘭，國家黨在促進就業方面毫無建樹，並且還持續地剝奪人民的權利，因此，富人階級完全掌控了工人階級。

另一位Waitakere市的居民表示，雇主不應拒絕工會進入工作場所，因為這是一個雇員的權利。如果雇員受到損害，他們需要 有一個地方去申訴，否則工人們將受到專橫的上司和經理的管制。

也有民眾說：“我現在有一份全職工作並想換一個新的工作。但90天試用期制 度讓我發現，如果離開現在的職位是有風險的，因為你會被解雇並且沒有機會對你的案件進行申訴。我認為90天試用期太長了，因為雇主可以利用這個就業漏洞 ——為他們在一年中的繁忙時刻招募臨時工。

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