【大紀元7月22日訊】美國《外交政策》雜誌 19日發表題為《中國的援助詭計》（China’s Aids Scam）的文章稱，中國每年從抗擊愛滋病、肺結核和瘧疾全球基金（Global Fund to Fight AIDS， Tuberculosis and Malaria，以下稱全球基金）申請到巨額補助，從而使世界上最貧窮的國家無法得到應有的援助份額。文章作者傑克．周（Jack C. Chow）曾任美國抗擊全球愛滋病大使（2001-2003），是全球基金於2002年成立時美國的主要談判代表。

在過去的八年裡，中國向全球基金申請並得到了大約10億美元左右的援助資金，僅次於埃塞俄比亞、印度和坦桑尼亞，比南非多將近三倍。雖然中國去年只匯報了38起因瘧疾死亡的病例，中國卻得到總值達1，490萬美元的國際補助資金，僅次於7個瘧疾肆虐的非洲國家。

中國每年捐給全球基金只有少得可憐的200萬美金。也就是說，中國從全球基金所得是其所付出的60倍左右。美國在過去的八年裡貢獻了55億美金，法國也給出了25億美金，都未指望有所回報。最近幾年，俄羅斯從基金接受國變成了捐助國。2006年，前總統普京承諾俄將在4年內付給全球基金 2，700萬美金，以抵消其以前收到的援助金額。全球基金建議中國基於其國力應在今後的三年向該基金捐助960萬美金，即現有捐款額的16倍。中國方面沒有正式回應，至多是總理溫家寶給親自去北京要錢的該基金會執行會長一個模糊的承諾—北京願意在全球疾病防治方面合作。

雖然中國在醫療體系方面的確面臨巨大挑戰，全球健康政策決策者們也擔心中國急劇的城市化和工業化進程將使愛滋病和肺結核病例激增，但中國應該自己有能力來應對這些難題。在2008年全球經濟危機期間，中國推出了5，860億美元的經濟刺激計劃，其中包括在醫療和教育方面的270億美金。中國政府也宣佈今後幾年要撥出 1，250億美金用於鄉村醫療。

中國需要從全球基金要錢可能更多的是出於政治原因。中國衛生部和其他強有力的部委在競爭國家投入方面顯得力不從心，不得不轉向外援。中國同時也希望得到世界權威衛生機構的專家輔助，而申請全球基金撥款就保障了相應的專家服務。文章接著指出，不管中國的利益何在，中國無形中攔截了貧窮國家在健康衛生方面更為急切的資金需要。中國收到的10億美金可以被最窮的國家用來做450萬例肺結核和200萬例愛滋病的治療。但是這些最窮的國家並沒有反對中國獲得全球基金。他們擔心一旦站在中國的對立面，就會得到北京的懲罰，失去貸款項目和基建工程，甚至醫療援助。全球基金的出資國們也不願因此事批評中國而製造外交摩擦。

中國正努力向世界展示一個繁榮的大國形象。北京奧運會和上海世博會耗資數十億，目的也就是增強中國的全球威望。中國在醫療方面再花上個10億應該沒有問題，那何不讓自己成為全球基金的真正捐助國，從而贏得西方和世界最貧窮國家的褒揚。

(來源: 《外交政策》雜誌) (//www.dajiyuan.com)