【大紀元5月23日訊】【大紀元記者韓彥綜合報導】當肯尼索州立大學（Kennesaw State University）三年級學生傑西卡．考羅托（Jessica Colotl）因違反交通規則而被警察攔截時，任何人都不會想到這件看似微不足道的小事卻會引起軒然大波。

從墨西哥來的考羅托並沒有在美國永久居住的法律許可。雖然考羅托就各方面來說是一個優秀的學生，她的處境已經引起了激烈的討論。現在有來自各方的要求希望州政府阻止非法移民學生在大學註冊入學。

事件回放

考羅托於今年三月二十九日因違反交通法規而被警察攔下。當時她沒有有效的駕照，而且她的墨西哥護照早已過期。她因無照駕駛而被送至古柏縣（Cobb）執法人員處。這些執法人員行使了聯邦287方案287（g）－－美國移民和海關實施方案（U.S. Immigrations and Customs Enforcement）。此方案賦予了各州和地方當局行使聯邦移民官職能的權力。古柏縣官員認為考羅托沒有在美國合法居住的身份而將她送至阿拉巴馬州的一個拘留中心等待遣返。

事件發生後，考羅托就讀的肯尼索州立大學發表了聲明稱他們不鼓勵人們違反法律，也未曾給予考羅托特殊待遇，但他們已經通過合法途徑幫助這個有不能獲得學位危險的優秀學生。校長帕普致信聯邦移民處請求讓考羅托在完成學業之後再接受懲罰。聯邦當局同意了此請求。由於考羅托從佐治亞州一高中畢業的原因，所以她從2006年入學後便一直交納州內合法居民學生享有的優惠學費。但今後她必需按外州學生的標準交學費。

各方反應

有許多報紙文章和收音機談話節目譴責肯尼索州立大學的校長丹尼爾．帕普（Daniel S. Papp） 博士給予考羅托「特殊對待」。還有指控說作為一個非法移民，考羅托從喬治亞州政府和聯邦政府處領取學生補助。有文章對肯尼索州立大學招收非法移民學生表示極大的憤慨。這些文章認為「大部份的公民們不關心這個女孩有多大的潛力」，而（肯尼索州立大學）將名額給予非法移民而讓州內合法公民無學可上不是為喬治亞州公民服務的表現。它們認為大學的此種作法是為了討好「眾多拉丁裔權利組織」。此外，這些文章進一步抨擊了大學「以多元化為名而為各種族制定錄取名額」的做法，認為此舉秘密的將美國公民的升學機會騙走。

實際上，按美國和喬治亞州法律規定，大學可以錄取無合法移民身份的學生。考羅托也沒有領取任何聯邦和州政府提供的經濟援助。另外，在公共高等教育系統中的無身份學生人數極少，而且並沒有證據顯示他們將美國公民「擠出」大學。

但這些事實並沒有讓辯論停息。喬治亞州的共和黨州長候選人們正紛紛發表聲明要求州內大學修改政策，使像考羅托一樣的學生不能註冊入學。這種情緒不只局限於喬州。共和黨在加州的領先候選人麥格．維特曼（Meg Whitman）的競選綱領之一就是一個禁止此等學生進入加州任何公共高等學院和大學的提議。

無證學生的問題使得一系列的相關問題倍受關註：大學錄取政策、各州對州內學生收學費的政策和公共高等教育系統應在移民政策中所扮演的角色等。

另一些學者和公眾人物則持不同意見。麥克爾．奧利瓦斯 （Michael A. Olivas） ，休斯頓大學（University of Houston）高等教育法律和管理學院 （Institute of Higher Education Law and Governance）的董事，是一個就移民學生問題編寫過大量文章的法律教授。他認為「我們需要廣博的移民政策改革」。他還說到知道十幾個類似案件－－普通的交通攔截事件升級為移民問題。而且他認為此種案件今後會越來越多。

奧利瓦斯認為政客們將像考羅托一樣的學生驅逐出高等教育系統會造成切實的損失。「這就像一個已經超過所授權力範圍的政治迫害，」他說到，「這會繼續針對被認為是無證拉美人的仇恨和暴力的形式」。
　　
法律立場

美國歷史上最重要的關於公共教育和無證學生的法律裁斷為1982年美國高等法院對普萊樂和德奧案（Plyler V. Doe）的裁決。在此案件中，高等法院特地區分了政府懲罰成人非法移民和懲罰兒時由他人帶入美國的非法移民的權力。後者是由他人為他們作出非法移民決定的。考羅托現年21歲。在她11歲的時候，她的父母決定將她帶入美國。1982年案件審理結束時，高等法庭裁定了政府要為非法移民子女入學美國教育系統提供資金。

在北卡州，一些政客們曾在布什政府執政時對美國國土安全局（U.S. Department of Homeland Security）建議錄取非法移民子女是違法的。但當時國土安全局回覆說錄取非法移民學生不違反任何聯邦法律，但各州可以自行處理。

錄取問題

有人提議各大學在審核錄取的同時驗證公民身份。巴馬克．納西瑞安（Barmak Nassirian），美國學院註冊和錄取官聯盟（American Association of Collegiate Registrars and Admissions Officers）的副總裁，認為這項提議應將大學招生辦公室的實際情況考慮在內。他說，首先，錄取辦公室不與決定非法移民的人打交道，而是與他們沒有作犯法決定的孩子們交涉。另外，要以學生的外貌和口音為基礎來盤查他們的身份的話會造成種族歧視，而且不會太有效。他認為錄取官不應變成移民官。

解決方案？

一個非法移民學生問題解決方案是於2001年提出的夢想法令 （DREAM Act） 。它的全稱為對外國青少年發展、救濟和教育法令（Development, Relief and Education for Alien Minors）。這是近來為了修改美國移民法規而出台的幾個提議案其中之一。一旦通過，它將為孩童時到達美國並在高等學府或美國軍隊待滿兩年的無證移民提供一條獲得永久居民身份的道路。但是此法令的倡導者麥克爾．奧利瓦斯卻並不樂觀。夢想提議案於2007年終未被通過。他認為目前移民法沒有被極大修改的可能性。 ◇
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