【大紀元5月20日訊】(美國之音報導)美國國務院官員說，以“血腥鑽石”為代表的非洲非法採礦活動破壞了地區政治穩定和經濟發展，導致人權記錄惡化。這位官員說，美國企業在遏制血腥鑽石貿易方面可以發揮重要作用。

美國國務院主管經濟、能源、和農業事務的國務次卿羅伯特．霍爾邁茨(Robert Hormats)說，非洲中西部地區缺乏監管的“血腥鑽石”貿易為武裝分子提供了資金，使其得以組織武裝叛亂、襲擊平民、破壞了該地區的政治穩定和經濟發展。

霍爾邁茨說，剛果民主共和國東部地區非法採礦活動資助的武裝衝突已經造成大量平民喪生，目前形勢格外嚴峻。他說，

“很多人不知道的一個事實是，剛果民主共和國東部武裝衝突已經造成了大約5百萬人喪生，這個數字超過了二戰後的任何一場地區衝突。”

霍爾邁茨是在華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)發表演講時說這番話的。他指出，無論從道義上，還是從地區政治、社會穩定和經濟發展的意義上講，血腥鑽石所代表的非法採礦和礦石貿易都是美國政府高度關注的問題。

按照聯合國有關文件的定義，血腥鑽石、衝突鑽石、或者戰爭鑽石指的是“來自於反對國際公認合法政府的武裝勢力和派別控制地區的鑽石。這些鑽石被用來為反政府軍事活動，以及反對聯合國安理會決議的軍事活動籌措資金。”但也有國際非政府組織認為，聯合國關於血腥鑽石的定義過於狹窄，沒有包括一些非洲國家合法政府對鑽石開採和貿易活動中存在的暴力和違反人權行為的縱容。

上個世紀90年代，塞拉利昂長達八年的血腥內戰使血腥鑽石引起國際關注。據行業人士估計，在非法鑽石開採和貿易最為猖獗的時候，全球鑽石開採的百分之14被用來為中、西非地區的武裝衝突提供資金。除剛果民主共和國和塞拉利昂外，安哥拉、利比里亞、剛果共和國、科特迪瓦也被認為是血腥鑽石貿易的重災區。

關注這個問題的國際非政府組織非洲鑽石基金(Diamonds for Africa Fund)估計，在過去的15年裡，血腥鑽石資助的武裝衝突在安哥拉造成了50萬人死亡、在塞拉利昂造成5萬人死亡、在剛果民主共和國總共造成近5百萬人死亡。

2003年4月，美國國會通過了清潔鑽石貿易法案。該法案規定，作為全球最大的鑽石消費國，美國有義務“切斷鑽石和武裝衝突之間的聯繫。”

主管經濟、能源、和農業事務的美國國務次卿霍爾邁茨說，除了美國政府的外交努力外，私人企業在杜絕非法鑽石貿易的過程中可以發揮關鍵作用。他說：

“就在上個星期，我有機會和來自電子、汽車、珠寶、和製造業的美國企業代表舉行了會晤。首先，這些企業界人士表達了他們希望解決這個問題的意願。我承認他們在增加供應鏈透明度方面所作出的努力。美國政府願意和私營部門合作。因為，如果沒有私營企業、非政府組織、和其它行業的合作，聯邦政府無法解決這個問題。”

2003年，為了減少血腥鑽石進入合法供應鏈，聯合國設立了“金伯利鑽石認證程序”(KPCS)。參與這個程序的47個國家政府保證，本國境內生產和銷售的鑽石沒有用於資助武裝衝突。

但非政府組織非洲鑽石基金指出，這個程序對政府支持或者默認的非法鑽石貿易缺乏有效的監督和制裁。比如，儘管利比里亞加入了金伯利鑽石認證程序，但鄰國出產的大量血腥鑽石通過走私進入利比里亞，由此流入國際市場。

美國國務次卿霍爾邁茨承認，對於美國企業來說，在國際市場上區分合法鑽石和來自武裝衝突地區的鑽石非常困難。他說：

“區別毛坯鑽石的來源並不容易。這些鑽石在到達國際市場之間經過很多次轉手。像剛果民主共和國這樣的內陸國家，毛坯鑽石需要經過烏干達、盧旺達、布隆迪等國，再進入肯尼亞或者坦桑尼亞的港口。然後，這些來自不同地區的鑽石被混合到一起，在泰國、或者馬來西亞等國經過最後的加工，然後才進入國際市場。”

非政府組織非洲鑽石基金指出，血腥鑽石產生的負面影響不僅僅局限在非洲大陸。該組織說，印度的鑽石加工行業中僱傭童工的現象非常普遍。在印度很多地區，由於政府監管的缺失，每10個鑽石打磨工人中就有一名是兒童。